浅议施工企业建筑工程造价控制
南通永拓建设项目管理有限公司陈玉军 王学霞
摘要：在建筑工程的顺利实施和施工企业的持续经营中，造价控制都起着举足轻重的作用。通过搜集大量数据，深入分析，为企业合理利用资金、降低造价成本提供依据，进而使工程总造价得到有效控制，确保企业正常经营活动有序开展，经济效益期望值得到实现。对施工企业来讲，造价控制应集中力量在招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段进行，方能取得成效。
关键词：施工企业；建筑工程；造价控制；成本管理
一段时期以来，国家大力投资基本建设，建筑业得到蓬勃发展，大中小施工企业不断涌现，而随着国家发展政策由高速增长转变为高质量发展之后，当前我国的建筑市场已逐步成为买方市场。僧多粥少加上企业经营管理水平良莠不齐，很多企业低价中标，却未能在工程实施过程中做好造价控制，导致其利润削减、经营亏损甚至影响工程实体质量的现象频繁发生。这无疑阻碍着建筑企业的发展壮大，严重制约着我国建筑业的持续健康发展。我们造价管理人员需要对这些问题投以更多的关注，下大气力去帮助企业避免出现这些问题，从而为推动企业经济效益由差转好贡献自己一份力量。本文从招投标阶段、工程实施阶段以及工程竣工阶段分别对建筑企业的造价控制进行了详细分析和阐述，以期找到切实可行的解决办法。
一、招投标阶段的造价控制
（一）深入研究招标文件，做好前期准备
目前许多施工企业为维持经营过于盲目投标，更有甚者不惜围标串标、最低价中标，但却很少组织充足力量对招标文件、施工现场进行深入研究和认真踏勘，以致履约过程中造成造价上涨，目标成本难以实现，甚至变更后难以进行合理索赔。对大型项目，这种得不偿失的投标不投也罢。因此施工企业应在投标阶段，集中专业力量，认真对招标文件、合同条款进行研读，特别是质量条款、价格条款、工程量计算条款、措施费条款、工期条款以及付款条款等要跟工程特点、自身能力和甲方意愿结合起来，有歧义应提交甲方书面澄清，有不妥应增强风险意识，拟定合理的报价方案，从源头上控制总造价在合理范围内。
（二）合理确定项目目标责任成本
项目成本可以分为现场施工费用（制造成本）和企业管理费用。正常情况下，制造成本确定为项目经理部的可控成本，因此项目责任目标成本的编制范围是围绕制造成本展开的。
1、企业与项目经理部应合理分担项目风险
企业承接项目时往往采取不同的经营策略，中标项目的利润水平差距较大，因此编制项目目标成本时应本着实事求是的原则，合理分担风险。项目经理部不承担经营风险，不承担生产要素市场价格波动的风险，不承担垫付资金的风险，而承担施工技术风险，承担生产资料消耗量风险。
2、编制项目目标责任成本应力求具体准确
编制项目目标责任成本应包括制造成本中的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、现场经费等具体科目，每个科目要细分具体的明细子目，同时要列出测算依据。切不可简单地只约定上缴比例，而成本界限不清，从而为今后的项目成本核算兑现带来隐患。若企业编制出了明细目标成本，在与项目经理部商定经济指标时则容易达成共识，最终形成的项目目标管理责任书才是名符其实的。
二、施工阶段的造价控制
（一）不断完善施工计划和方案
施工计划和方案的设计与完善是施工单位优化施工组织的关键点。当前很多施工单位在项目施工方案设计上往往以惯性思考与自身知识结构为设计依据，存在经验主义。施工计划的不断改进与完善对成本核算与控制起着重要作用。施工单位应通过对中标工程的实地勘察和调研掌握施工地点的自然环境、社会经济环境，结合本单位人员素质、机械设备能力、材料供应计划，遵循最优化设计原则，在保证工程安全、质量和进度满足要求的前提下制定切实可行的施工方案，并不断完善施工计划和方案，从而对成本进行削减，拓展利润空间，降低亏损风险。
（二）加强材料成本控制
材料的成本支出占据整个工程造价绝大部分比例，因此应当严格控制工程中的材料费用。首先，在原材料价格的控制方面，材料采购部门应发展多种形式的信息源，并及时建立材料信息网络，将各种材料价格输入计算机，动态更新；其次，根据以往合作情况和市场调研，在确保材料质量的基础上货比三家，本着降低施工成本、保证工程质量、供货稳定满足进度的原则，选择性价比最佳的材料供应商；再次，材料进场后，要设置专人管理，及时与计划对比分析，避免材料堆积或材料不足，同时实行签字零用制度，加强班组考核，提高资金的利用率，减少材料浪费；最后，施工企业还要不断改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料，减少材料用量，节约成本，并做到节能减排。
（三）深化合同管理
合同是实施工程项目的基本要件，也是施工单位工程成本控制的重要依据，合同签订是否合理，约定是否完善也直接影响着企业的经济效益。因此，深化合同的管理是施工单位应该考虑的一项造价控制方案。深化合同管理，首先要有专人对总包合同、分包合同、材料供应合同等各类合同进行分类整理和归档，做好合同的基础统计工作和动态管理。其次，施工阶段，应根据工程进展情况以及具体问题，组织有经验的合同管理人员认真阅读分析合同条款，尤其是关键条款、特殊条款，并反复推敲，从而制定符合要求的对策，降低履约风险。最后，应做好各类合同履行的交底工作和阶段性履约评审工作，尤其是对总包合同要合理逐层传递和转移风险，使得关键部位、关键岗位人员对于合同重要条款都心中有数，杜绝建设单位因各种理由对施工单位进行扣款和分包单位对总包单位要求索赔。
（四）严格控制变更，做好签证工作
工程施工中，由于地形地质变化、障碍物处理、材料二次搬运、设计（业主）修改、工期延误、不可抗力等原因造成的经济和工期损失，都会造成施工中的变更，工程变更是不可避免的。如果不能有效处理工程变更的新增成本和利润关系，则会造成施工企业得不偿失，对项目总造价控制不利。因此施工单位应增强变更签证意识，做好相关各方的沟通、协调工作，组织专人结合工程现场的实际情况和合同条款，对技术要求、计量规则、单价确定依据等问题深入分析，及时形成书面材料，报有关各方签字认可，从而做到经济签证及时、真实、准确、完整和有效。
三、竣工阶段的成本控制
产品生产、工程施工是施工企业的主业，施工单位绝大部分精力集中在施工阶段，而一旦工程完工，直至竣工验收之后一段时期，施工单位实际上并没有完全撤场，这个阶段的成本控制容易被大多数施工企业所忽视，而实际上做好竣工阶段的成本控制依然重要。
（一）加快资料整理，积极组织索赔
竣工阶段，施工单位应组织造价专业人员对施工过程中的签证资料、进度款拨付资料、其他费用支出资料等进行系统整理，查漏补缺，及时提交监理单位和建设单位，力求结算时减少损失，争取最大利益。
（二）加强验收管理，缩短验收期
工程完工后，为了达到验收要求，施工单位需要对缺陷部位和零星部位进行完善，同时需要整理归档从施工开始到竣工的所有工程资料。这个期间的工作相对繁杂琐碎，若不精心管理，通常会拖延很久，既增加了施工单位的管理费用，又影响了企业信誉。因此，施工企业要增强成本管理意识，加强验收管理，缩短验收期，从而降低管理费，提升企业信誉。
结束语
造价控制在施工企业的经营管理活动中占有举足轻重的地位，它是企业经济管理的核心，企业要生存、求发展，就必须苦炼内功，采取各种措施降低项目成本，充分利用人力、财力以及物力，以低于竞争对手的成本进行生产经营，从而最大化企业经济利益，使企业在市场竞争中立于不败之地。