近日，南通市人民政府办公室印发《关于推动南通市区住宅品质改善提升指导意见的通知》（以下简称指导意见），现将相关内容解读如下：
一、起草背景
党的二十大报告提出要增进民生福祉，提高人民生活品质，近几次全国住建工作会议均提出要提高住宅建设标准，建造“好房子”。建设改善型住宅是从供给侧改善我市住房结构的积极探索，可以让人民群众住得上与生活水平相匹配的“好房子”，持续满足我市人民群众对美好生活的向往。
二、主要内容
《指导意见》包括总体要求、建设要点、支持政策和保障措施四个部分，重点突出“双向引导”。
（一）对改善型住宅提出五大建设要求
一是空间要舒适宜居，如要求探索灵活性、适变性的住宅套型设计，大小户型搭配合理；空间尺度适度加大，层高不低于3.1m；住宅隔声设计标准适当提高；小区绿地率应在满足规划条件规定的基础上提高不少于3%，集中绿地率不低于10%，符合“园林式居住区”标准等。
二是质量要优良可靠，如实施全过程信息化管理及质量信息公示；提升渗漏、裂缝、空鼓等常见质量问题的防治效果；装饰装修方案满足多元化成品房装修需求；实行“一房一验”，探索采用可视化验收方式，推广BIM（建筑信息模型）版住宅使用说明书；推行房屋定期体检和质量保险制度，提供5年质量潜在缺陷保险、25年安全体检巡检服务等。
三是功能要完备友好，如在满足规划条件基础上，合理增设会客厅、游泳池、图书室、健身房、助餐食堂、便利店等服务设施，科学布局充电桩、智能快递柜、垃圾分类收集点等配套设施；提高机动车位数量和面积，原则上户均不少于2个车位或车库（有条件的车位配建指标可超过2.0个/100㎡），并提供不少于规划配建要求2%的访客停车车位；科学规划、建设电动自行车停放充电区域，加强停放充电场所日常管理；充分利用社区综合配套资源，并结合城市更新、完整社区、社区嵌入式服务设施建设等工作，优化小区配套功能；提升住宅消防安全性能，在屋顶、阳（露）台、楼梯、廊道等部位，必须合理设置逃生通道和避难空间等。
四是设施要绿色智能，如改善型住宅要推广绿色建造方式，达到二星级以上绿色建筑标准，通过绿色建材认证的材料和部品应用比例不低于70%；鼓励提供“恒温、恒湿、恒氧”居家环境；鼓励采用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，满足安全、娱乐、能源、健康等智慧宜居需求等。
五是服务要精细周到，如研究制定与住宅品质改善提升相适应的物业服务标准，实现质价相符、优质优价；鼓励物业服务企业拓展服务内容，积极参与医养结合、居家养老、家政服务等居民服务业态；鼓励物业服务企业创新“物联网+维保”服务模式，构建多维度一体化物业服务体系，为住户提供室内设施专业维修养护服务等。
（二）对建设改善型住宅的房企提供十大支持政策
一是在执行我市现行规划管理技术规定实施细则基础上，进一步优化计容政策。
二是对已经出让的住宅建设用地，对符合条件的允许其按程序变更项目方案，按规定签订出让合同变更协议或重新签订出让合同。
三是允许在符合详细规划强制性内容、高度分区且对周边地区及居民无不利影响的前提下，因提高住宅建筑层高确需突破详细规划建筑高度上限10%以内的，可纳入详细规划技术修正情形。
四是供地时可采用“出让合同+投资发展监管协议”模式。
五是开展不动产登记全程帮办服务，在风险防控机制健全、符合条件的前提下，实行住宅用地“拿地即发证”，推行现房首次转移登记“带押过户”，为业主提供“交房即发证”服务。
六是项目在预售资金监管方面享受差别化监管政策，可结合住宅开发企业信用等级、经营情况、抵押登记情况等调整监管额度和拨付节点。
七是畅通项目建设资金对接渠道，支持金融机构优先对符合条件的改善型住宅项目加大信贷支持力度、降低融资成本。
八是在满足规划条件基础上提高绿地率的，新增部分可通过立体绿化等方式纳入核算。
九是优先推荐改善型住宅项目参评省市优秀勘察设计、优质工程等奖项。
十是对购房户使用公积金贷款购买改善型住宅的，贷款额度可上调20%。
此外，《指导意见》还提出四项保障措施：一是组织保障。成立由住建部门牵头，资规、审批等部门共同参与的工作专班，对项目进行审查评估。二是队伍保障。鼓励列入我市“白名单”的开发企业开发建设高品质住宅，优先选择有信用、有能力的设计、施工等单位开展项目建设。三是技术保障。推广“四新”技术应用，强化建筑、结构、机电、装修、景观等专业一体化协同设计，加强高品质住宅造价管控等。四是宣传保障。开展业内企业交流、优秀案例评选，引导开发企业参与高品质住宅开发建设。