市安监提示〔2025〕15号
各相关单位：
2026年元旦即将来临，根据气象部门通知，受较强冷空气影响，12月31日到1月2日我市48小时最低气温将下降7～8℃，并伴有陆上和沿江江面5-7级，沿岸海区7-9级的偏北大风，1月2-4日早晨最低气温-3到-5℃，有冰冻。为切实加强我市主城区房屋建筑工程冬季及元旦期间安全生产工作，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保建筑施工安全生产形势持续稳定，根据上级有关工作部署，现就有关事项提示如下：
一、提高思想认识，坚决扛起安全责任
各单位要深刻认识冬季施工和元旦假期安全生产工作的特殊性与艰巨性，清醒看到低温、大风、雨雪冰冻天气对施工安全带来的不利影响，以及节假日期间易产生的管理松懈、人员疲劳、思想麻痹、赶工冒险等问题。要坚决克服侥幸心理和麻痹思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，全面落实企业安全生产主体责任和项目现场管理责任。要紧密结合项目实际和冬季施工特点，深入分析研判各类安全风险，特别是重大事故隐患和薄弱环节，提前部署、周密安排，确保各项防范措施落实到每个环节、每个岗位。
二、聚焦冬季特点，落细落实防范措施
各工程项目要结合实际情况，紧盯冬季施工“防坍塌、防冻、防滑、防火、防触电、防中毒”等工作重点，结合元旦假期安全生产规律，制定并严格执行针对性施工安全生产措施。
（一）强化消防安全管理。冬季风干物燥，用电用火频繁，火灾风险极高。要严格施工现场和生活区动火作业管理，严格执行动火审批和监护制度，电焊、气割等作业必须清理周边可燃物，配备有效消防器材。持续推动电气焊作业“加芯赋码”，严格落实相关安全管理要求。加强临时用电管理，严禁私拉乱接电线，严禁在宿舍内使用明火、大功率违规电器取暖。高层建筑改造装修项目要特别强化外墙保温材料、内部装修材料的防火管理。确保消防通道畅通，消防设施器材完好有效。
（二）强化危大工程及起重机械安全管理。加强对建筑起重机械（塔吊、施工升降机等）、深基坑、高大模板、脚手架等危大工程和重点设施的安全管控。要对起重机械的基础、附着、安全装置等进行全面检查维护，提高抗大风、防倾覆能力。雨雪、大风等恶劣天气后，必须对脚手架、模板支撑、围挡等进行稳定性检查，及时清除积雪积冰并加固。深基坑工程要加强边坡监测和排水管理。严禁在恶劣天气进行起重机械安拆、顶升作业和高处作业。
（三）强化防冻防滑及高处作业管理。密切关注天气变化，遇有大风、雨雪、冰冻等恶劣天气，应立即停止室外露天和高处作业。要及时清除施工现场通道、作业平台、脚手架、楼梯、洞口周边的霜冻、积水和积雪，采取铺设防滑垫等措施。登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等劳动防护用品，严格遵守高处作业安全规程，安全带必须高挂低用。气温低于0℃时，应暂停洒水降尘作业，防止场地结冰。
（四）强化从业人员安全教育与人文关怀。充分利用班前会、安全交底等形式，对全体作业人员开展冬季施工和节假日专项安全教育，重点宣贯冬季施工安全知识、风险辨识和应急处置技能，提升从业人员安全意识与防范能力。要关心作业人员身心健康，合理调整作息时间，避免疲劳作业。改善作业和生活条件，提供必要的防寒保暖用品和取暖设施，严防一氧化碳中毒和冻伤。
三、强化隐患排查，严格落实应急值守制度
各单位要立即组织开展冬季及元旦前安全生产自查自纠，重点排查消防安全、危大工程、临时用电、防冻防滑、生活区管理等方面的隐患。对发现的问题要建立台账，定人、定责、定时限整改闭环，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。要进一步完善冬季施工和节假日专项应急预案，做好应急物资储备和设备维护。“安全不放假、管控不停歇”，严格执行元旦期间领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保通信畅通。工地现场要加强封闭管理。遇有突发事件或重要紧急情况，必须第一时间采取有效措施妥善处置，并按规定及时、准确上报。
南通市建设安全生产监督站
2025年12月31日