市安监提示〔2025〕14号
各相关单位：
据气象部门预报，今年冬季可能呈现“前冬暖、后冬冷”的阶段性特征，低温雨雪冰冻等恶劣天气增多。同时，四季度建筑工地易出现赶工期、抢进度现象，叠加寒冷环境作业不便等因素，建筑施工安全生产风险显著增大。根据市住建局相关工作部署，并结合近期寒潮大风天气预警，现就切实做好主城区建筑工地冬季施工安全生产工作提示如下：
一、提高思想认识，全面压实责任
各单位应清醒认识冬季施工面临的特殊风险。当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时，即进入冬季施工期。各工程参建单位，特别是施工总包单位，必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实冬季施工安全责任制。主要负责人要亲自部署，针对冬季气候特点，以防高处坠落、防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒为重点，制定冬季施工方案和应急预案，落实好各项有效的预防措施，确保安全投入到位、人员培训到位、现场管理到位。
二、聚焦重点环节，落实防范措施
各工程项目要结合实际情况，紧盯以下关键环节：
（一）强化冬季施工方案及应急预案编制。工程参建各方应结合工程实际情况，针对冬季施工安全生产工作重点，编制和完善冬季施工方案及应急预案，明确防范措施、应急响应流程以及应急物资准备。
（二）落实防滑防冻，严防高处坠落。遇有雨雪、大风等恶劣天气，应立即停止露天高处作业、起重吊装作业。必须及时清除脚手架、作业平台、施工通道、基坑周边等区域的霜冻、积水和积雪，并设置必要的防滑条、防滑垫等。出入口、楼梯临边、预留洞口等处的安全防护设施必须牢固有效。登高作业人员必须配备并正确使用防滑鞋、防护手套等劳保用品，严格遵守高处作业安全带“高挂低用”规定。气温降至0℃及以下时，应暂停现场洒水降尘和喷雾作业，防止结冰路滑。
（三）筑牢消防防线，严管动火用电。冬季风干物燥，用电用火增多，火灾风险极高。要严格动火作业审批和过程监护，电焊、气焊等作业前必须清理周边可燃物，配备合格消防器材并设专人监护。持续推动电气焊“加芯赋码”改造，严格落实动火作业“四个一律”“六必须”要求。加强施工现场和生活区用电、用火管理，严禁在宿舍内使用明火取暖、使用大功率电器、私拉乱接电线；生活区照明电源宜采用安全电压。确保消防通道畅通，消防器材配备齐全有效。易燃易爆物品应单独分类存放，严格管理。
（四）强化机械管控，防范坍塌事故。加强对塔吊、施工电梯、脚手架、深基坑等重点设施设备的管理。要对起重机械的基础附着、安全装置进行全面检查保养，提高设备抗大风、防倾覆能力。雨雪、大风过后，应对脚手架、模板支撑体系、临时建筑、围挡等进行稳定性检查，及时扫雪加固，消除坍塌隐患。深基坑工程要加强对边坡支护和降排水的检查监测，周边严禁超载堆放物料。
（五）加强人员关怀，保障作业安全。低温环境易诱发健康问题，要重点关心一线务工人员的作业环境与身心健康。应提供必要的防寒保暖用品，改善作业和生活条件（如设置取暖点，确保热水供应）。合理调整作息时间，避免极端天气下长时间户外作业。加强安全交底和健康监测，提醒人员注意保暖和防滑，警惕因衣着厚重导致的动作迟缓。加强生活区管理，严防采用明火取暖及使用不合格取暖设备导致的一氧化碳中毒和火灾事故。
三、强化应急值守，确保响应高效
各单位要严格执行领导带班、24小时值班和信息报告制度。进一步完善冬季施工应急预案，备足应急物资和装备，确保应急队伍处于临战状态。加强监测预警和会商研判，一旦发生险情或事故，能够快速启动应急响应，科学有效处置，最大限度减少损失，并按规定及时、准确上报信息。
南通市建设安全生产监督站
2025年11月14日