庞备代表：

您提出的《关于借鉴外地经验做好住宅老旧电梯更新改造的建议》收悉，现答复如下：

电梯是高层住宅居民出行必备的交通工具。但是，随着老旧住宅电梯数量的大幅增加和使用年限的逐年增长，电梯部件老化失效、安全保护功能退化等问题带来的电梯困人故障和安全事故隐患风险日益加剧。

为全面加强老旧住宅电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障居民的人身财产安全，根据今年省、市出台的《推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》，以及住建部《关于做好超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目有关工作的要求》，市住建、市场监督管理部门加强协同，共同推动我市使用15年以上的老旧住宅电梯更新改造工作。目前主要开展了以下工作：

一是开展了需求摸排。由县（市、区）政府（管委会）组织开展更新需求排摸，重点支持使用15年以上的住宅电梯更新改造，优先支持使用20年以上的实施更新。属地住建部门会同市场监管部门按照相关安全技术规范和标准要求，具体指导街道（镇）、社区和业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业，摸清住宅小区内交付年限超过15年，以及运行故障率高、安全隐患突出、群众更新改造意愿强烈的老旧电梯底数。

二是向业主提出更新建议。根据摸排情况，街道（镇）、社区组织业主委员会、物业服务企业，以楼道单元为单位，逐户开展面向业主的宣传引导工作，提出老旧住宅电梯更新、改造建议，统一业主意愿。

三是做好更新改造项目申报。属地住建部门会同市场监管部门统筹编制年度计划，建立电梯更新改造任务清单台账。根据《关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》文件要求，组织各县（市、区）做好2024年超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目申报工作，目前已向省住房城乡建设厅递交了申报项目材料，待省审核。

下一步，重点做好以下工作：

一是完善工作机制。对更新改造项目实行清单管理，优先推进居民意见统一、经评估后亟待维修、资金归集到位的老旧电梯更新项目。对实施进度进行定期盘点，建立月报告制度。对目标任务强化过程管控，及时梳理分析各地进展情况，研究解决基层反映的情况问题，总结提炼创新做法和典型经验。

二是做好资金支持。通过业主自筹资金、申请使用住宅专项维修资金等多种渠道筹措资金。业主先行支付老旧住宅电梯更新费用后，老旧电梯更新改造项目可在完成决算审计后，一次性向属地住宅专项维修资金代管机构提出申请，依法依规使用住宅专项维修资金。

三是强化宣传发动。街道（镇）具体落实居民宣传发动、矛盾纠纷协调、更新改造项目推进等工作，向业主、业主委员会、物业服务企业深入宣传、细致解读国家当前和今后一个时期对于老旧住宅电梯更新改造的相关支持政策。尊重业主主体地位，做到更新改造方案由业主决定，推动老旧住宅电梯更新改造工作优质高效完成，更好改善群众生活居住环境。

最后，再次感谢您对我市电梯使用安全管理工作的关心。

南通市住房和城乡建设局

2024-09-05