通建价函〔2026〕3号
关于商品混凝土增值税税率调整的计价风险提示
各有关单位：
近期，国家财政部及税务总局发布了《关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》（财政部税务总局公告2026年第10号），根据新规，增值税政策发生了重大调整，直接影响建设工程材料价格构成和计价方式。为引导建设市场各方主体合理应对政策变化，防范和化解计价纠纷，现就有关事项提示如下：
一、政策调整核心内容
根据最新税收政策，自2026年1月1日起，一般纳税人销售自产的以水泥为原材料的商品混凝土，不再适用简易计税方法，一律适用13%税率的一般计税方法。
受此政策影响，我处发布的建设工程材料价格指数中，商品混凝土的税率已作相应调整，即自2026年2月起，所发布的商品混凝土价格指数已由原适用的3%税率调整为13%税率。
二、发承包双方计价风险提示
（一）密切关注国家及省市税务部门的配套政策；
（二）部分仍在发布材料信息价格的县（市）区，其信息价税率由3%改为13%之后，在含税价无大幅波动的前提下，将导致出现其信息价中除税价格大幅降低的情况，因此建议该地区的在建工程，在调整商品混凝土市场价格波动风险费用时，由发承包双方协商确定其商品混凝土价格调差，仍按原合同价款中除税价格的计算口径计算其风险费用为宜；
（三）市区在建工程，在计算2026年1月之后的商品混凝土材料价差风险费用时，建议发承包双方本着实事求是、公平公正的原则协商一致，采用指数法调差计算其风险费用为宜；
（四）尚未发出招标文件的建设工程招标项目，建议各方主体在编制最高投标限价或投标报价时，应按13%税率计算商品混凝土材料价格，并在合同中明确其价差风险费用计算方式。
南通市建设工程造价管理处
2026年3月6日