一、总体情况
2024年5月,我站按计划开展主城区房屋建筑工程日常综合抽查,继续推进扬尘防控、劳动用工管理等专项检查工作,共计抽查64次,形成安全监督交底2份,抽查记录60份,开具整改通知书34份,局部停工通知书3份,发现相关问题164条,约谈企业5次,申请行政处罚1次。
二、安全、文明、劳动用工专项检查情况
(一)安全抽查
1.基本情况
2024年5月,我站按计划深入开展“五一节”前后安全检查、安全生产治本攻坚三年行动、消防安全百日攻坚与打通 “生命通道”行动,持续开展危大工程、防高坠、“治三违”、特种作业人员持证上岗、临时用电、建筑起重机械管理等专项检查,共计开展监督抽查64次,形成安全监督交底2份,安全抽查记录60份,开具整改通知书34份,局部停工通知书3份,发现问题136条,约谈企业3次。
2.存在的主要问题
(1)易燃易爆危险品存放及使用场所未配置灭火器;
(2)临时用电楼层电箱配备不足,电缆线私拉乱接,线路敷设未采取绝缘保护措施;
(3)易燃物品处未设置消防器材、无消防安全警示,工人游烟比较多,工人消防安全教育不到位;
(4)危大工程公示牌设置不到位;
(5)支护桩检测报告出具不及时,现场已开挖;
3.较差工程通报
(1)C22037地块建设项目
建设单位:南通市阳光项目建设有限公司;监理单位:南通市通大全过程工程咨询有限公司;施工单位:南通一建集团有限公司
主要问题:基坑支护变形报警后,施工单位未及时报告、未及时采取消警措施;对修改后的基坑专项施工方案未按照规定重新审核和论证;在未领取夜间施工许可的情况下,擅自夜间施工。
(2)CR20013地块建设项目二期一标段土建工程
建设单位:南通好瑞房地产开发有限公司;监理单位:江苏雨田工程咨询集团有限公司;施工单位:南通工泰建设有限公司;专业分包单位:江苏尚华装饰工程有限公司
主要问题:吊篮未经监理单位验收合格,已开始使用;现场吊篮施工作业,安全警戒线、警示标志缺失;16#楼吊篮平面布置图与实际不符,吊篮检测报告、验收记录与吊篮实际验收牌标识不符;16#楼吊篮安全绳阳角部位衬垫保护均缺失,上限位挡块设置高度不符合规范要求,局部挡块破损。吊篮内灭火器失效。部分吊篮绳卡设置不符合规范要求。部分吊篮配重块顶部未穿绳保护。
(二)文明施工
1.基本情况
2024年5月,我站按计划持续推进文明施工日常巡查暨扬尘防控专项检查,共计开展监督抽查29项次,开具扬尘整治抽查记录23份,限期整改通知书10份,发现相关问题19条,约谈企业1次。
2.存在的主要问题
(1)建筑土方、工程渣土未及时清运或采用密闭式防尘网遮盖;
(2)基坑内局部裸土未进行覆盖;
(3)部分扬尘覆盖网不达标;
(4)个别出场的商品混凝土车辆未冲洗,车辆带泥上路。
3.较差工程通报
(1)C22037地块建设项目
建设单位:南通市阳光项目建设有限公司;监理单位:南通市通大全过程工程咨询有限公司;施工单位:南通一建集团有限公司
主要问题:现场大量裸土未覆盖。
(三)四项制度方面
1.基本情况
2024年5月,我站按计划持续推进劳动用工专项检查,共计开展监督抽查22项次,开具限期整改通知书7份,发现相关问题9条,对四项制度执行落实不到位的项目申请行政处罚1次,约谈企业1次。
2.存在的主要问题
(1)工人工资交底不完善;
(2)总包单位未与工人签订合同;
(3)部分项目分包单位委托总包工资代发不到位;
(4)总包单位没有正确使用农民工工资专户,未提供农民工用工资料。
3.较差工程通报
(1)南通R21013地块建设项目
建设单位:南通首开泓泰置业有限公司;监理单位:南通铁军建设监理咨询服务有限公司;施工单位:北京城建五建设集团有限公司
主要问题:建设单位未按要求将总分包工人工资足额拨付至专用账户。施工单位未按要求监督管理相关分包单位进行考勤并代发工资。精装修、外墙真石漆、景观等分包单位未按要求如实编制工资支付表并经工人本人签字确认,未配合施工总承包单位进行劳动用工管理。
三、下一步工作要求
1.认真开展“安全生产月”活动。请各参建单位严格遵循《省住房城乡建设厅关于开展2024年建筑施工“安全生产月”活动的通知》(苏建质安〔2024〕80号)、《南通市安委会办公室关于开展2024年“安全生产月”活动的通知》(通安委办〔2024〕77号)等文件的精神和要求,深入落实相关措施。各参建单位应持续开展安全通道的畅通性排查工作,确保各类通道保持畅通无阻。同时,积极策划并组织各类应急演练活动,提高应对突发情况的能力。此外,各参建单位应大力宣传“应知应会”的应急处置知识,确保一线施工人员掌握必要的应急处理技能,并进一步加强对一线施工人员的安全培训教育工作,全面提升其安全意识。通过上述举措,全面营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
2.有序推进安全生产治本攻坚三年行动。请各参建单位深入贯彻5月28日主城区房屋建筑工程安全生产标准化暨治本攻坚三年行动推进会会议精神。务必严格按照《省住房城乡建设厅关于印发〈江苏省房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案〉的通知》(苏建质安〔2024〕81)、《关于印发〈南通市住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)〉的通知》(通住建安〔2024〕64号)等文件要求,紧密围绕“治本攻坚”这一核心任务,坚守“标准化建设”这一工作主线。各参建单位应将提升本质安全水平视为企业发展的根本使命,将智能化信息化建设作为提升企业竞争力的核心策略,并将增强风险防范和化解能力视为企业稳健发展的基石。通过积极构建良性互动机制、协同配合模式和成果共享平台,共同推动安全生产管理水平实现整体跃升,从而为赢得治本攻坚战的最终胜利奠定坚实基础。
3.强化中高考、端午假期等特殊时段及汛期、强对流等特殊气候条件下安全文明施工管理。请各参建单位务必严格遵守《2024年中高考期间施工噪声管理的通知》(通环办〔2024〕52号)等相关文件的规定,在6月1日至6月18日期间,各施工工地自每日19:00至次日7:00,必须全面禁止所有建筑施工作业,以确保考试期间的环境安静。同时,各参建单位需切实执行《关于切实做好“五一”和端午假期安全防范工作的通知》(通安委办〔2024〕69号)、《关于做好2024年城市排水防涝工作的通知》(苏建函城〔2024〕146号)等文件要求,提升政治站位,紧密围绕节假日、汛期及恶劣天气等特点,制定并实施有针对性的防范化解措施,加强预警和提前部署。在防台防汛和应急值守方面,各参建单位必须严格履行相关职责,重点关注并落实深基坑防排水、起重机械防风、脚手架支撑体系加固、临时设施加固、施工用电管控以及施工防雷击等措施。特别是在遭遇连续降雨、短时强降雨、暴雨和台风等极端天气时,应高度重视并加强防范工作。此外,在非汛期遭遇强降雨、短时强对流等极端天气时段,位于五山地区等地质灾害易发区的项目,应进一步加大管控力度,采取切实有效的措施,严防因强降水而引发的各类安全事故。
4.加强施工现场劳动用工管理。请各参建单位认真学习《保障农民工工资支付条例》等国家、省、市关于劳动用工管理相关要求,切实将保障农民工工资按时足额发放的各项举措落到实处。在此过程中,应特别注重实名制考勤管理和合同管理的强化工作,确保各项管理工作精准到位。同时,各参建单位需按照相关要求,督促分包单位认真编制并妥善保存农民工工资支付台账,确保台账内容真实、准确、完整。通过此举,切实做到“人员清、用工清、账目清”,以保障农民工的合法权益,维护施工现场的和谐稳定。