南通市住房和城乡建设局2025年法治政府建设情况报告
来源: 市住房和城乡建设局 发布时间:2026-03-27 16:52 累计次数: 字体:[ ]

今年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实市委市政府各项法治工作部署,结合住建工作实际扎实推进法治政府建设。现将相关情况报告如下。

一、健全规范管理体系,全方位筑牢法治基石

推动《南通市市区城市更新办法》《市政府办公室关于推进市区既有多层住宅加装电梯工作的实施意见》等6件行政规范性文件的制定。所有新制定行政规范性文件均按照要求,履行公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体审议、公开发布、依法报备等程序。完成《南通市市区城市照明管理办法》后评估。开展民营经济促进法等涉及地方性法规规章规范性文件清理工作。结合工作实际,报送2026年市政府规章项目1件,市政府规范性文件建议项目2件。

二、持续优化营商环境,全维度赋能发展大局

出台房地产优化措施“通九条”、《南通市区人才房票实施办法》等政策,助力房地产市场健康平稳发展。全面梳理既有惠企政策,积极引导更多企业进驻“惠企通”平台,加强政策解读和宣传。实施建设项目开工“一件事”,将建设工程消防设计审查等7个事项整合为“一次提交申请、多部门并联审批、关键手续同步办结”审批模式。以“四好”建设解锁“住有优居”幸福密码、全线贯通供水“生命线”护航千亿“新蓝海”分别入选全市作风建设、营商环境优秀案例。规范涉企行政检查,开展规范涉企行政执法专项行动,推动实施智慧监管,探索建立建筑施工安全非现场监管模式。

三、从严强化行业监管,全链条防范各类风险

深入推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动,开展人员密集场所动火作业安全和建筑保温材料全链条整治。推进燃气管道“带病运行”专项治理,开展打击“黑气”全链条整治行动。推进城镇房屋定期体检制度试点,开展公共建筑、“退二进三”园区等房屋体检。推进“好房子”建设,在全省率先编制印发《南通市住宅工程质量常见问题防治手册》。制定出台《南通市城市更新改造工程消防设计指南》,创新构建“分类施策+安全补偿”核心机制,该指南被住房和城乡建设部纳入可复制可推广经验做法清单。

四、精准规范执法监督,全过程践行为民宗旨

组织系统内行政执法人员参加执法证件申领统一培训和考试,确保持证上岗。全面推进政务公开,加强信息动态管理,依法办理政府信息依申请公开。依法办理行政被复议、应诉案件,加强研判分析,聚焦履职中的疑点难点问题举办讲座、案件分析及交流研讨,促进执法行为进一步规范。积极沟通回应、妥善处置,及时办结“12345”平台、阳光信访等各类咨询信访件,确保群众诉求响应率与满意率双提升。自觉接受人大和政协监督,及时办理人大代表建议、政协委员提案,并将其作为改进执法方式、优化决策程序、提升治理效能的强大动力。

五、深入推进法治宣传,全覆盖营造良好氛围

以新颁布、修改的住建领域法律法规规章规范性文件和行业规范为宣传重点,科学制定年度普法责任清单。举办安全监管人员综合能力提升培训等各类专题培训班,不断提高建筑行业从业人员能力素质。依托部门网站、微信公众号、市崇法文化广场及南通日报、江海晚报、南通广播电视等媒体开展房屋安全、房地产新政、防震减灾、燃气安全、城市更新等民生重点领域政策文件解读和宣传。结合植树节、安全生产月等各类重要时节点,分类宣传法律法规、各项政策,不断提升普法效果。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年,我局将紧密围绕市委、市政府中心工作及上级住建部门部署,聚焦行业发展难点与民生关切热点,以健全制度体系为基础,以严格规范执法为关键,以精准有效普法为支撑,各环节协同发力,为住建事业健康发展提供坚实的法治保障。一是推动《南通市市区深基坑工程管理办法》《南通市主城区新建住宅区配套用房管理规定》等规范性文件制定,根据统一部署对现行有效的规范性文件进行动态清理及后评估。二是严格规范公正文明执法,持续优化法治化营商环境,规范涉企行政检查,杜绝随意检查、多头重复检查。三是深入开展法治宣传,拓展普法渠道,利用官方网站、政务新媒体、宣传栏等载体平台解读住建领域法律法规及政策文件。