目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及预算单位构成情况
三、2025年度单位主要工作任务及目标
第二部分 2025年度单位预算表
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收支总表
五、财政拨款支出表（功能科目）
六、财政拨款基本支出表（经济科目）
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表
十、政府性基金预算支出表
十一、国有资本经营预算支出预算表
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十三、政府采购支出表
第三部分 2025年度单位预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
（一）贯彻执行国家、省、市有关房屋安全鉴定、地震监测方面的的法律、法规、规章和规范标准。
（二）负责市区城镇既有房屋安全鉴定。
（三）负责全市社会化既有房屋鉴定检测业务指导工作。
（四）提供市区房屋解危及加固技术的公益性咨询服务。
（五）为市区公共安全、行政执法涉及既有房屋安全提供技术支撑。
（六）受市局委托，负责全市房屋安全鉴定管理的日常事务性工作。
（七）负责市地震监测台网硬件、软件与支撑平台的日常运行和维护；负责全市台网（站）、流动观测资料分析处理、上报、归档、入库工作，落实震情会商制度，组织编制地震趋势研究报告。
（八）协助做好震情短临跟踪工作；协助地震应急处置，提供技术支持。
（九）完成上级部门交办的其他工作。
二、单位机构设置及预算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括：综合管理科、安全鉴定科、数字测震科。本单位无下属单位。
三、2025年度单位主要工作任务及目标
（一）聚焦党建赋能
坚持党建与业务工作融合，不断完善中心党建组织架构和工作体系，确保高质量完成各项“规定动作”，并以房安、测震事务为载体，积极筹划特色党建“自选动作”。
（二）发挥技术保障
一是配合局机关处室继续做好既有房屋的安全管理工作。二是协助局房监处做好房屋体检的试点工作，开展房屋体检工作体制机制研究，推进房屋体检、房屋鉴定相关制度编制和信息化平台建设，努力探索、总结房屋体检的南通经验。
（三）强化行业管理
一是规范鉴定机构执业行为。开展房屋安全鉴定机构和从业人员的日常监管，重点监管鉴定检测的现场行为和鉴定报告质量，不断规范鉴定机构的执业行为。二是开展房屋安全业务指导。大力指导属地政府和行业管理部门做好既有房屋安全的管理工作，开展房屋安全管理和鉴定的专业培训，提高社会鉴定机构、基层房屋安全管理人员的技术水平。
（四）加强地震监测
一是做好日常地震监测工作，不断强化市地震监测台网硬件、软件与支撑平台的日常维护与运营。加强震情短临跟踪和会商研判，准确把握震情变化趋势，及时报送震情趋势意见。二是加强与县（市、区）、南通地震监测中心站一体化联动，组织好灾情速报演练，全面提升基层地震灾情速报水平。三是推动有条件的县（市、区）建立地震应急视频会议指挥系统，进一步扩大覆盖面。熟练应急平台运用，加强地震应急预案网上桌面演练，促进应急预案体系的完善。
（五）筑牢人才支撑
一是健全完善人才培养机制，为人才思想淬炼、政治历练、实践锻炼搭平台、创机遇、奠基础。二是加强人才政治引领，从组织层面关心和关爱人才，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好政治环境，培育打造“技术带头人、技术骨干、技术能手”多层次的人才梯队，提升人才工作能力，做到人尽其才、才尽其用。
第二部分 2025年度南通市房屋安全服务中心单位预算表
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第三部分 2025年度单位预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年度收入、支出预算总计357.68万元，与上年相比收、支预算总计各增加35.07万元，增长10.87%。其中：
（一）收入预算总计357.68万元。包括：
1．本年收入合计357.68万元。
（1）一般公共预算拨款收入357.68万元，与上年相比增加35.07万元，增长10.87%。主要原因是2024年1月新调任的1名单位法人起薪，2024年8月通过公开招聘新聘用1名优青，各项人员经费序时增加，导致一般公共预算拨款收入增加。
（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年预算数相同。
（5）事业收入0万元，与上年预算数相同。
（6）事业单位经营收入0万元，与上年预算数相同。
（7）上级补助收入0万元，与上年预算数相同。
（8）附属单位上缴收入0万元，与上年预算数相同。
（9）其他收入0万元，与上年预算数相同。
2．上年结转结余为0万元。与上年预算数相同。
（二）支出预算总计357.68万元。包括：
1．本年支出合计357.68万元。
（1）城乡社区支出（类）支出0万元，与上年相比减少10万元，减少100%。主要原因是2024年申请10万元预算进行结构设计软件升级，该项支出为城乡社区支出，2025年暂无结构设计软件升级需求，因此未申报城乡社区支出预算。
（2）住房保障支出（类）支出357.68万元，主要用于人员支出，职能支出，保单位正常运转等。与上年相比增加45.07万元，增长14.42%。主要原因是2024年1月新调任的1名单位法人起薪，2024年8月通过公开招聘新聘用1名优青，各项人员经费序时增加，导致住房保障支出（类）支出增加。
2．年终结转结余为0万元。
二、收入预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年收入预算合计357.68万元，包括本年收入357.68万元，上年结转结余0万元。
其中：
本年一般公共预算收入357.68万元，占100%；
本年政府性基金预算收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；
本年财政专户管理资金0万元，占0%；
本年事业收入0万元，占0%；
本年事业单位经营收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入0万元，占0%；
上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；
上年结转结余的单位资金0万元，占0%。
三、支出预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年支出预算合计357.68万元，其中：
基本支出344.68万元，占96.37%；
项目支出13万元，占3.63%；
事业单位经营支出0万元，占0%；
上缴上级支出0万元，占0%；
对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年度财政拨款收、支总预算357.68万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加35.07万元，增长10.87%。主要原因是2024年1月新调任的1名单位法人起薪，2024年8月通过公开招聘新聘用1名优青，各项人员经费序时增加，财政拨款收、支预算增加。
五、财政拨款支出预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年财政拨款预算支出357.68万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加35.07万元，增长10.87%。主要原因是2024年1月新调任的1名单位法人起薪，2024年8月通过公开招聘新聘用1名优青，各项人员经费序时增加，导致财政拨款支出增加。
其中：
（一）城乡社区支出（类）
城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）支出0万元，与上年相比减少10万元，减少100%。主要原因是2024年申请10万元预算进行结构设计软件升级，该项支出为城乡社区支出，2025年暂无结构设计软件升级需求，因此未申报城乡社区支出预算。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）支出26.91万元，与上年相比减少12.74万元，减少32.13%。主要原因是根据《关于调整市级机关和市属事业单位新职工住房补贴发放方式的通知》通住建保【2024】212号文件要求，自2025年1月起，1998年12月1日以后参加工作的市属事业单位在职职工住房补贴，调整为全部随工资发放，不再参照住房公积金管理和使用，导致住房公积金与上年比减少。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）支出60.29万元，与上年相比增加25.26万元，增长72.11%。主要原因是根据《关于调整市级机关和市属事业单位新职工住房补贴发放方式的通知》通住建保【2024】212号文件要求，自2025年1月起，1998年12月1日以后参加工作的市属事业单位在职职工住房补贴，调整为全部随工资发放，不再参照住房公积金管理和使用，导致提租补贴与上年比增加。
3.城乡社区住宅（款）其他城乡社区住宅支出（项）支出270.48万元，与上年相比增加32.55万元，增长13.68%。主要原因是2024年1月新调任的1名单位法人起薪，2024年8月通过公开招聘新聘用1名优青，各项人员经费序时增加，导致城乡社区住宅（款）其他城乡社区住宅支出（项）支出增加。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年度财政拨款基本支出预算344.68万元，其中：
（一）人员经费311.32万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费33.36万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年一般公共预算财政拨款支出预算357.68万元，与上年相比增加35.07万元，增长10.87%。主要原因是2024年1月新调任的1名单位法人起薪，2024年8月通过公开招聘新聘用1名优青，各项人员经费序时增加，导致一般公共预算财政拨款支出增加。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算344.68万元，其中：
（一）人员经费311.32万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费33.36万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算2.59万元，比上年预算减少0.01万元，变动原因响应节约开支要求，按实际工作需求编制“三公”经费预算。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出2.5万元，占“三公”经费的96.53%；公务接待费支出0.09万元，占“三公”经费的3.47%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，与上年预算数相同。
2．公务用车购置及运行维护费预算支出2.5万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年预算数相同。
（2）公务用车运行维护费预算支出2.5万元，与上年预算数相同。
3．公务接待费预算支出0.09万元，比上年预算减少0.01万元，主要原因是响应节约开支要求，按实际需求编制公务接待费预算。
南通市房屋安全服务中心2025年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出0.19万元，比上年预算减少0.01万元，主要原因是响应节约开支要求，按实际工作需求编制会议费预算。
南通市房屋安全服务中心2025年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出1万元，比上年预算减少0.2万元，主要原因是响应节约开支要求，按实际工作需求编制培训费预算。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年政府性基金支出预算支出0万元。与上年预算数相同。
十一、国有资本经营预算支出预算情况说明
南通市房屋安全服务中心2025年国有资本经营预算支出0万元。与上年预算数相同。
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明
2025年本单位一般公共预算机关运行经费预算支出0万元，与上年预算数相同。
十三、政府采购支出预算情况说明
2025年度政府采购支出预算总额3.5万元，其中：拟采购货物支出1.1万元、拟采购工程支出0万元、拟采购服务支出2.4万元。
十四、国有资产占用情况说明
本单位共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆，其他用车1辆；单价100万元（含）以上的设备0台（套）。
十五、预算绩效目标设置情况说明
2025年度，本单位整体支出纳入绩效目标管理，涉及财政性资金357.68万元；本单位共3个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计13万元，占财政性资金(人员类和运转类中的公用经费项目支出除外)总额的比例为100%。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
八、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
九、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
十、住房保障支出(类)城乡社区住宅(款)其他城乡社区住宅支出(项)：反映除上述项目以外其他用于城乡社区住宅方面的支出。
南通市房屋安全服务中心2025年度部门整体支出绩效目标.xlsx