联动发力 精准服务 打好蓝天净土保卫战——市安监站联合三部门开展房建工程文明施工联合指导

来源: 市住房和城乡建设局 发布时间：2025-04-18 字体：[ 大 中 小 ]

2025年4月15日至16日，市安监站联合市污染防治攻坚办、区城管执法大队及区渣土管理中心等三部门，对主城区23个土方施工阶段项目开展施工现场文明施工联合指导行动。此次行动旨在落实中央、省、市关于大气污染防治的各项要求，通过"联合指导+智慧监管"机制减少重复执法，在守卫通城蓝天的同时，持续优化营商环境。

一、精准施策：构建“四查四核”监管体系

四部门联合成立2个专项检查组，按照“强化领导、合理分工、重在实效、管服并重”的工作要求开展联合指导，并创新采用"四查四核"工作法：一查合同看管理，核验扬尘控制条款是否纳入承发包合同，监理细则是否包含污染防治专项规划；二查现场重落实，核验围挡封闭、裸土覆盖、道路硬化、车辆冲洗、湿法作业、封闭运输等"六个百分百"措施以及建筑垃圾现场处置等落实情况；三查台账促规范，核验建筑垃圾处置方案备案、运输车辆登记及扬尘管控日志等；四查整改严闭环，核查项目接入“南通扬尘在线监测平台”情况，并利用平台实时追踪整改进度，对3家问题突出工地启动二次督查。

二、柔性执法：首违免罚与信用惩戒并举

本次行动累计发现围挡不全、裸土未覆盖等典型问题21处，现场督促整改10处，签发整改通知书8份。针对现场检查中发现扬尘防控落实较差的2个项目，按“首违不罚”“轻微免罚”的原则，要求责任主体即刻整改并做好长效保持，同步将整改闭环情况对接至“南通市建设领域信用评价系统”，发挥“现场＋市场”的“两场联动”效果，切实提升参建主体对现场文明施工的重视程度。

三、长效治理：打造“智慧+”多方参与的联防联控模式

四部门将以本次联合指导为契机，进一步提升大气污染防治攻坚力度，下阶段将重点推进三项机制：

（一）智慧监管全覆盖：在主城区受监项目100％常态化应用大气污染监测设备，并要求将数据实时接入“南通扬尘在线监测平台”，实现“非现场执法”智慧全覆盖；

（二）联合指导常态化：健全住建、生态环境、城管等多部门定期联合指导、分析研判、案件办理、难点会商等协调机制，对多次严重违规的企业实施联合约谈，加大惩戒力度；

（三）提升公众参与度：进一步畅通12345、12369等举报热线，推动在现有监管小程序中上线“扬尘随手拍”模块，鼓励市民积极参与环境保护，共同守护南通的蓝天净土。

市安监站将持续以高标准、严要求推进文明施工治理工作，与相关兄弟单位一道为我市高质量发展营造良好的生态环境，助力打造宜居、宜业、宜商的现代化新南通。