方小勇代表：

您提出的“关于促进激活南通房地产市场”收悉，经研究，现答复如下：

今年以来，为激发市场活力，满足群众刚性和改善型住房需求，我市延续宽松基调，通过优化购房奖补政策、提高公积金贷款额度、下调首付比例和房贷利率、鼓励住房“以旧换新”、推动房票全市域通兑通用等措施。

一、大力推动房票跨区安置

2023年9月4日，我市在学习借鉴周边城市先进做法、总结提炼各板块前期试点工作经验基础上，出台了《关于推进全市房屋征收（搬迁）房票安置的指导意见》，并于9月7日召开全市超期安置问题化解暨房票安置工作推进会，较好发挥了“稳市场、稳房价、稳增长”作用。

2024年我市《政府工作报告》中提出“要用好房票安置等做法，促进房地产市场平稳发展”。为更好落实上级部署的工作，坚持以人民为中心的发展思想，推进以市场化为主、跨区域选择房源的安置模式改革，加快征收（搬迁）安置速度，缩短被征收（搬迁）人在外过渡周期，改善被征收（搬迁）人的居住环境和住房条件，促进经济社会高质量发展，6月24日，我局出台了《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的通知》《关于推进房屋征收（搬迁）补偿房票跨区安置的指导意见（试行）》，明确在征迁补偿中优先采取房票安置，推行房票在全市范围内“通兑通用”，建立全市统一的“房源超市”。对跨区域使用房票给予奖补，房票开具后6个月内使用的，按照房票票面值的10%给予奖补；7至12个月内使用的，按照房票票面值的5%给予奖补；1年后再使用的，按房票票面值兑付，不再给予奖补。

下一步，我局将根据省厅和市政府工作部署，重点做好以下工作：一是全市范围内严格控制安置房用地出让。新的征迁项目原则上不再采取实物安置方式，确需新建安置房的，需经市级层面批准。已供地未建设的安置房地块，要逐一论证调整为房票安置的可行性，在确保社会稳定的基础上，能不建的尽量不建，能少建的尽量少建，尽可能全部或部分调整为房票安置。二是组织梳理摸排我市重大交通工程征拆情况，对通过预征地实施房票安置方式加快房地产出库存的可行性和操作性进行调研；加大对各板块房票安置工作指导力度，指导商品住房库存量较大的板块、片区结合实际，以项目为单位，加大利用商品房安置工作力度；积极向国家部委争取参与国家城中村改造工作，与房票安置方式相结合，稳定房地产市场，推动经济发展。

二、持续提升住房品质

目前，我国住房发展阶段已从“有没有”转向“好不好”，人民群众对住房的功能、质量有了新期待，需要将新一代的信息技术、绿色低碳技术、新型的建造技术等新技术，以及新产品、新材料、新工艺应用到房屋建设中去，引导房地产业和建筑业，从过去注重速度、数量，转向追求高质量、新科技、好服务。

2024年3月1日，省住建厅印发《江苏省改善型住宅设计与建造导则》。为顺应我市房地产市场发展新模式，优化城市住宅供应体系，打造高品质住宅产品，我市于3月23日印发《南通市区住宅品质改善提升指导意见》，其中对绿化景观、外立面材质、层高、装修标准、社区配套、物业服务等数十项内容均提出了指导意见，进一步满足人民群众对改善性住房的需求。

近期，我局正研究准备出台商品住宅户型、装修定制化相关指导意见，为提升商品住宅装修品质，未来新建改善型住宅装修可采用“1（基本）+N（定制化）”的形式，除确定一个基本方案外，可初步确定若干个户型和装修方案供购房人选择（菜单化），也可根据购房人需求重新设计户型和装修方案（定制化），明确内隔墙设置、装修细节、材料选择、施工工艺等内容。由建设单位和业主充分沟通，按照业主意愿和居住功能定制室内个性化装修需求并确定装修方案，组织完成全屋个性化装修。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持，我们将持续关注并做好房地产市场监管工作，欢迎您对我们的工作进行指导监督！

南通市住房和城乡建设局

2024-09-06