为全面做好根治拖欠农民工工资工作，有效化解全国、省、市各类平台反馈的工程项目欠薪突出问题，确保工程建设领域工资支付保障制度生根见效，按照本单位2021年度工作部署，在市区建设领域分期开展根治欠薪集中整治专项检查，现将第二期专项检查通报如下。
一、检查重点
按照《保障农民工工资支付条例》（以下简称为《条例》）相关制度要求，围绕三大主体单位责任重点检查：一是检查建设单位在工程施工合同中约定人工费单列、源头保障人工费拨付的落实情况；二是检查分包委托总包代发工资、对招用的工人开展实名制管理、建立健全工资台账的落实情况；三是检查施工单位全面落实现场用工实名制管理、农民工工资专用账户设立、农民工工资按月核算和足额支付的落实情况。
二、检查情况
（一）基本情况
结合拖欠农民工工资投诉举报线索和南通市建筑工人管理服务信息平台预警信息，有针对性地检查市区房屋建筑工程20个项目，发现劳动用工问题隐患54条，开具整改单19份，移交行政处罚1起。按单位责任分类，建设单位产生用工问题隐患占28%，施工总承包单位产生用工问题隐患占22%，分包单位产生用工问题隐患占50%。
（二）通报表扬
南通市城镇房地产开发有限公司；南通五水置业有限公司
上榜理由：上述公司为保障房工程项目建设单位，所建设项目在政府投资项目中起到带头表率作用，积极响应《条例》中人工费单列的要求，及时制定针对保障房项目的实施方案，积极落实人工费单列拨付的要求。
（三）通报批评
1、红星天铂CR17015地块二期（商业）项目
该工程建设单位：南通星龙房地产开发有限公司，施工总包单位为中建三局第一建设工程有限责任公司，项目经理：程生；消防工程专业分包单位为上海全兆智能科技有限公司，项目经理：唐明华；监理单位：南通中房工程建设监理有限公司，项目总监：褚海峰。
主要问题：1.建设单位未严格执行人工费单列协议，未及时足额将消防专业工程的人工工资拨付至总包专户；2.专业分包单位上海全兆存在较大管理漏洞，签订劳动合同中仅约定每月基本工资2020元/月，未明确单日计工价。而劳务班组负责人对工人口头承诺的日工资单价明显高于上海全兆在劳务分包合同中的工种约定单价，应发工资金额存在较大争议，引发多人投诉的群体性讨薪案件。
2、R19024地块项目
该工程建设单位：南通腾聚置业有限公司；施工单位：南通八建集团有限公司，项目经理：赵楠；监理单位：南通铁军建设监理咨询服务有限公司，项目总监：单荣军。
主要问题：建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户中拨付工程款中人工费用。2021年3月23日、2021年5月25日已提出整改要求，逾期未整改。违反《条例》第五十七条第二款规定，已移交申请行政处罚。
三、欠薪投诉预警
2021年4月1日至5月31日，我站通过12345热线、交办函、信访函等渠道共收到欠薪类投诉95起，现对被投诉较为集中的项目、公司进行通报：
1、红星天铂（CR17015）地块工程共收到劳动用工投诉12起，建设单位：南通星龙房地产开发有限公司，施工总包单位为中建三局第一建设工程有限责任公司，消防工程专业分包单位为上海全兆智能科技有限公司；
2、翡翠东第花园（R17010）地块工程共收到劳动用工投诉10起，建设单位：南通新万房地产有限公司，施工总包单位为南通五建控股集团有限公司；
3、绿城诚园（R18045）地块工程共收到劳动用工投诉6起，建设单位：南通创宇置业有限公司，施工总包单位为通州建总集团有限公司、南通市中房建设工程有限公司，涉及的专业分包单位为浙江中装建筑装饰有限公司、上海荟竹建筑装饰工程有限公司；
4、绿城晓风印月（R18044）地块工程共收到劳动用工投诉7起，建设单位：南通博恒置业有限公司，施工总包单位为南通八建集团有限公司，涉及的专业分包单位为绿城装饰工程集团有限公司；
5、绿城兰园（R17028）地块工程共收到劳动用工投诉9起，建设单位：南通港新置业有限公司，施工总包单位为南通市中房建设工程有限公司，涉及的专业分包单位为浙江奥美装饰工程有限公司。
四、下一步工作部署
（一）落实专项检查、紧抓源头治理
保持高压态势，三季度将开展第三期根治欠薪集中整治专项检查，强化《条例》应用，推行法治建设，尤其对建设单位分账管理、施工单位保障人工费拨付、农民工工资专用账户使用情况进行重点检查。
（二）强化数据分析，实施奖惩机制
以劳动用工“四项制度”执行情况为基础，根据实名制平台运行情况及劳动用工投诉情况，对施工单位进行考核评价，挂钩企业评优评先。对施工单位四项制度不落实或落实不到位的，实行星级工地评选一票否决制，督促其及时整改完善并进行通报批评。情节严重的列入黑名单，逐级上报申请限制市场准入。
（三）强化部门联动、共建治欠联合机制
进一步建立健全根治欠薪的工作机制，与市劳动监察部门建立联合惩戒机制，推进工程建设领域规范劳动用工，对欠薪投诉热点项目形成“普案专办，特案联查”的新模式，发挥部门合力，加大宣传引导，确保社会和谐稳定、长治久安。
南通市建筑工程管理处
2021年6月11日