2021年11月份,我站按计划围绕轨道交通工程1号线、2号线一期工程日常综合抽查、安全专项检查、扬尘整治专项行动、劳动用工检查、疫情防控等开展工作,共计抽查82次,开具抽查记录52份、整改单51份、局部停工单5份,发现相关隐患与问题349条,约谈相关单位4次,移交行政处罚2次,实施项目经理记分1次,相关隐患与问题分类统计如图1所示。
图1 轨道交通工程11月安全隐患与问题汇总
一、安全检查
(一)安全抽查
1.基本情况
2021年11月份,我站按计划开展轨道交通工程1号线、2号线一期工程日常综合抽查、安全生产专项整治三年行动,持续推进建筑施工现场危险化学品使用安全专项治理、冬季消防专项、防高坠、整治“三违”、疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查、安全防护用品专项、第三方专家安全状态评估、项目主要管理人员在岗履职与特种作业人员持证上岗检查等10项工作,共计抽查52次,开具整改单46份,发现安全隐患与问题322条。
(二)安全专项检查
1.安全生产专项整治三年行动专项检查
本月按计划开展安全生产专项整治三年行动专项检查37次,开具整改通知单8份,发现相关隐患53条。
2.建筑施工现场危险化学品使用和冬季消防安全专项治理
本月按计划开展危险化学品使用和冬季消防安全专项整治情况抽查40次,开具整改通知单5份,发现相关隐患11条。
3.防高坠、整治“三违”专项检查
本月按计划开展防高坠、整治“三违”专项抽查45次,开具整改通知单16份,发现相关隐患33条。
4.疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查
本月按计划开展疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查40次,开具整改通知书4份,发现相关隐患4条。
5.第三方安全状态评估
本月按计划开展第三方安全状态评估16次,开具整改单16份,发现相关隐患154条。
6.安全防护用品专项检查
本月按计划开展安全防护用品专项检查37次,开具整改通知书3份,发现相关隐患3条。
7.项目主要管理人员在岗履职与特种作业人员持证上岗专项检查
本月按计划开展项目主要管理人员在岗履职与特种作业人员持证上岗专项检查39次,开具整改通知书9份,发现相关隐患26条。
(三)主要问题
①特种作业人员未按要求持证上岗,特种作业证件非住建部门颁发。
②施工现场临时用电不符合TN-S系统使用要求。
③起重机械安全装置失效,钢丝绳断丝,起重吊装方案无针对性。
④危大工程管理不到位。基坑边堆载土方,基坑开挖与支护方案未单独编制,方案内容未涉及伺服系统,方案交底未见。
⑤脚手架、操作平台搭设不规范。临边洞口防护栏杆缺失,工人违章作业,交叉作业安全防护不到位。
⑥项目管理人员缺岗缺勤。
(四)较好方面
1.轨道交通2号线土建08标:汽车东站站2#风亭,使用承插型盘扣式钢管搭设侧墙脚手架,上下通道、脚手板、水平防护网、防倾覆抛撑等设置规范、架体稳定,现场安全生产标准化较好。
(五)较差方面
1. 轨道交通1号线装修06标:(1)起重机械:抽查起重吊装方案未经监理审批,方案针对性差,无主要吊物重量,无起重机设备选型依据,无计算验算内容。苏FE6016汽车吊检测报告存疑。起重机械(汽车吊)未签订租赁合同,无安全协议。(2)特种作业:抽查施工单位安保体系已审核,但多名人员证件已过期,未更新,何云国等多名特种人员持安监局证件,且三级教育中教育人签字均不全。(3)安全管理:现场未按要求编制审批安全生产三年专项行动方案,反三违方案,预防高坠方案。防疫方案未审批。移动操作平台方案未按要求编审,方案超8.5米,超过一定规模,编制依据JGJ59-99已过期。未按住建局隐患排查制度编制相关排查制度,排查频次与方式与文件不符。
二、扬尘整治专项行动
(一)基本情况
本月开展扬尘日常抽查、晨检夜查与“654”专项整治行动检查共计55次,开具整改通知单6份,发现相关问题6条。
(二)主要问题
“6个100% ”扬尘防控要求落实不到位。
三、劳动用工检查
(一)日常巡查
本月开展劳动用工管理专项抽查45次,开具整改通知单10份,发现相关问题12条。
(二)主要问题
部分标段项目管理人员和现场作业人员未录入实名制系统,实名制系统未及时启用。
四、疫情防控
(一)专项抽查
本月按计划开展防疫抽查51次,开具整改通知单7份,发现相关问题9条。
(二)主要问题
部分标段出入口未严格落实常态化疫情管控措施,“一人一档”防疫档案不完善。
五、下一步工作要求
1. 请各参建单位专项排查2021年农民工工资支付情况。受建筑施工大环境与工程款支付进度等条件影响,轨道工程部分标段工人工资和管理人员工资发放困难,2021年年终农民工工资支付问题形势严峻。请轨道公司督促各参建单位开展2021年农民工工资支付情况专项排查,确保轨道工程项目参建农民工工资按要求拨付到位,坚决避免年底群体性讨薪事件发生。
2.加强特种作业人员管理。请各参建单位严格按照《关于加强轨道交通工程施工现场特种作业人员管理的通知》(通建安监〔2021〕55号)等文件要求,加强现场特种作业人员管理,严禁无证上岗、违章作业情况发生。若发现不符合要求的作业人员应立即按要求处置。
3.强化重大风险源安全管理。近期“两点一线”等重点标段、重点部位重大风险源较为集中,请轨道公司强化安全风险管控。各参建单位须加强危大工程安全管理,严格按论证方案施工,严格落实关键节点施工前条件核查制度,施工现场应急物资储备充足,管理人员到岗到勤,异常情况及时处置报告。
4.请各参建加强防疫与冬季施工管理。请轨道公司督促各参建单位特别是收尾阶段参建单位,继续加强疫情防控管理,严格落实统一管理、封闭管理、实名制管理、应急管理相关要求,切勿松弛懈怠,存在侥幸心理。请各参建单位加强冬季施工安全管理,严格执行动火作业票制度,加强生活区临时用电、消防安全管理,车站内装饰装修工程严禁现场吸烟。
5.请各参建单位加强建筑工地施工现场电动车辆管理。各参建单位须认真学习《关于加强建筑工地施工现场电动车辆管理的通知》,强化施工现场各类电动车辆使用安全管理。电动车辆进场时应由施工总承包单位进行自检,并填写机械设备进场报验单报监理单位验收。监理单位应对进场电动运输车进行验收,验收合格后方可使用。入场电动车辆必须从正规厂家购买,具有合格证、使用说明书等出厂合格材料,严禁非原厂出产或私自改装的电动车辆进场。
南通市建设安全生产监督站
2021年12月6日