各县（市、区）建设局、崇川区市政和绿化管理局，市各相关单位：
为进一步规范我市城市绿地开放共享区域管理，我局编制了《南通市城市绿地开放共享区域管理指引（试行）》，现印发给你们，请结合管理实际，认真贯彻执行。
南通市住房和城乡建设局
2024年4月12日
南通市城市绿地开放共享区域管理指引（试行）
为进一步规范我市城市绿地开放共享区域管理，按照住建部、省住建厅关于绿地开放共享试点工作的通知精神，结合管理实际，制定本指引。
一、适用范围
园林绿化主管部门对外公布的向公众开放的城市绿地中草坪、林下空间、空闲地等开放共享区域。
二、总体原则
以“应开尽开、分批推进”为原则，积极拓展开放共享绿地类型，遵循“因地制宜、分类管理、安全有序”的原则，加强城市绿地开放共享区域管理。
三、管理职责
园林绿化主管部门负责城市绿地开放共享区域的监督指导。绿地管理机构是开放共享绿地的管理责任主体，负责城市绿地开放共享区域的日常管理，包括细则制定、明确告示、宣传引导、秩序卫生、安全保障、绿化养护等。卫生保洁等另有约定的，从其约定，绿地管理机构需主动与环卫等责任部门联系，确保景观效果和使用体验。
四、选址要求
开放共享区域应处于地形相对平整，服务设施、应急保障相对完善和便捷的区域，避开存在自然灾害风险以及生态脆弱区域，避开易干扰野生动物繁衍和活动区域。其中：
绿地内的历史保护建筑、文物古迹、古树名木等重要保护区域周边，以及游客密集区域及游乐设施、高压线、机电站等可能涉及安全隐患区域不应设置帐篷区。面积较小、空间局促的不宜设置帐篷区。如开放共享区域用途调整应提前做好公示。
五、管理要求
（一）健全开放共享区域管理制度。设置告示牌，明确管理细则、开放时间、可开展活动类型、咨询投诉渠道等相关内容，并及时做好动态信息调整与公布。
（二）加强绿地日常养护。建立轮换养护管理制度，避免植被被过度踩踏影响正常生长。根据绿地及周边环境情况，科学合理划定帐篷区等活动区域，帐篷区不超过开阔草坪面积的一半，合理安排开放时间和频次，合理控制帐篷数量，根据植物生长周期和特性，及时动态调整并提前做好公示。
（三）加强秩序卫生管理。合理安排保洁、保安人员，及时、妥善处理遗留垃圾，做好绿地停车管理。遇有乱扔垃圾等不文明行为，破坏绿化、擅自使用公共广播设备、迷信活动等违法行为，以及其他妨碍公共秩序、干扰他人游玩和休息的危险行为，应当及时制止。
（四）加强安全管理。加大巡查频次，及时发现安全隐患，妥善处置。尤其是节假日期间，应根据绿地承载量，加强引导并合理限流。如遇灾害天气应及时关闭开放共享区域，做好公告。开放共享区域周边应尽量配备安全监控摄像头、消防设备等，制定突发事件(火灾、治安、突发疾病等)的应急预案，并进行演练。
（五）完善配套设施。结合实际和功能需求，增补垃圾桶、休闲座椅、亮化、公厕等设施。有条件的可配备自动售卖机、直饮水等便民服务设施，注重新增设施与周边环境的协调性。
（六）加强宣传引导。公众在开放共享区域开展的活动应与绿地环境、功能相协调，遵守有关规定和公序良俗，倡导安全文明游园。遵从工作人员、志愿者的管理，不在规定时间外及规定区域外开展活动，不从事兜售商品、散发广告等未经批准的活动，严格执行森林防火的有关规定，严禁携带易燃易爆物品及使用明火。
六、其他事项
（一）鼓励具备条件的城市绿地根据实际，丰富和拓展活动内容，利用开放草坪举办文化、科普等公益性宣传教育活动。建立特色活动预约制度，体育赛事等特色活动需提前预约，并根据相关规定履行审批手续。
（二）鼓励与志愿服务组织合作，让公众参与到城市绿地共建、共护、共享中，协助做好开放共享区域的组织管理。
附件 文明游园倡议书