各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，各房地产开发企业、房地产经纪机构：

为更好发挥一二手房市场联动效应，梯次满足居民住房需求，现就加快推进我市商品住房“以旧换新”工作通知如下：

一、大力推广“旧房收购”。鼓励各地借鉴海安、启东、崇川等地经验做法，指导开发企业制定科学合理、多方得利的“以旧换新”实施细则，明确收购房源条件范围、估价标准、操作流程，分批次稳妥实施，鼓励国资企业带头开展收购置换。对已收购的住房，综合采取出租、出售等方式处置，优先将其纳入人才公寓、保租房房源库，用于解决人才、新市民等群体的租房需求。

二、持续推行“联合帮卖”。鼓励房地产企业、经纪机构对“卖旧换新”的居民开展“联合帮卖”，按照市场化流程，由开发企业委托经纪机构帮助有购买新房意向的客户出售旧房。居民可与房地产企业签订认购意向书，并在一定期限内锁定新房房源，待售出旧房后，旧房售房款用于购买新房。如在一定期限内旧房未能售出，居民可解除认购意向书并无需承担违约责任。

三、优化完善惠民举措。鼓励各地加大创新力度，优化完善“以旧换新”政策优惠，有条件的地区可对企业和居民给予奖补。加大金融支持力度，对旧房价值支付购房款的不足部分，指导金融机构配合办理商业贷款等手续，减轻居民换购压力。

四、加强部门配合联动。各地要把商品住房“以旧换新”作为畅通新房、二手房置换环节的重要工作，密切配合、精准发力。持续加强市场监管，做好房地产交易资金监管风险防范；设立绿色快捷通道，为企业收购的旧房及时办理预告登记、预告登记注销、转移登记等手续；积极搭建信息服务平台，持续补充完善房源信息，通过信息化手段实现与房产交易、不动产登记、项目审批等系统互联互通、共享共用。

五、营造良好舆论氛围。各地要加大政策解释与宣传力度，主动回应各方关切，不断提高换购群众、房地产企业等对“以旧换新”的认知度与参与度，确保把好事办好、实事办实，促进我市房地产市场平稳健康发展。

南通市住房和城乡建设局

2024年5月22日