目录
第一部分部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置及决算单位构成情况
三、2019年度主要工作完成情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）
七、一般公共预算财政拨款支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（经济科目）
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、一般公共预算机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
第四部分名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职能
1、贯彻执行国家、省有关工程质量的法律、法规、政策，结合本单位实际，参与研究制订本单位的具体实施办法，并组织实施。
2、负责受理政府委托的建设工程建设项目报监手续，按照有关法律法规和工程建设强制性标准，实施工程质量监督。
3、制定工程质量监督工作计划，按照计划实施工程质量监督。
4、监督工程实体质量和工程参建各方责任主体的工程质量行为，依法处理监督中发现的违反建设工程质量管理规定的行为。
5、监督各方责任主体对工程竣工验收，对验收合格工程，向主管部门报送建设工程质量监督报告。
6、对预制建筑构配件、商品混凝土、商品砂浆进行质量监督。
7、依法对工程质量进行抽测，并监督检查检测机构和商品混凝土、砂浆企业试验室的工作情况，对不符合技术标准的行为进行纠正和处理。
8、负责受理政府委托的市区建设工程质量投诉管理工作，组织建设工程质量鉴定工作。
9、新技术、新成果、新产品转化和推广服务。
二、部门机构设置及决算单位构成情况
1. 根据部门职责分工，本部门内设机构包括站长室、房建监督一科、房建监督二科、房建监督三科、房建监督四科、材料检测科、轨道监督科、综合科、办公室。本部门无下属单位。
2. 从决算单位构成看，纳入南通市建设工程质量监督站2019年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：南通市建设工程质量监督站本级。
三、2019年度主要工作完成情况
2019年，我站共监督房建工程1311项，面积2517万㎡，其中结转工程999项，面积1852万㎡。新开工工程312项，建筑面积666万㎡，出具工程质量监督报告295份，面积610万㎡。市政科监督工程294项，总造价262亿。轨道科监督1、2号线26个标段（工区）共计60km。共监督巡查1376次，发出整改通知书516份，监督抽测560次，发出抽检通知书65份，停工通知书23份，案源移交35份，项目经理扣分10次，约谈责任主体6次27家单位，限制一家检测机构在通承接业务，撤销2名监理单位见证取样员证书。受理投诉675起，已处理完毕640起，结案率95%。
第二部分 南通市建设工程质量监督站2019年度部门决算表
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第三部分 2019年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
南通市建设工程质量监督站2019年度收入、支出总计2626.12万元，与上年相比收、支总计各增加212.91万元，增长19.35%。其中：
（一）收入总计1313.06万元。包括：
1．财政拨款收入1313.06万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加212.91万元，增长19.35%。主要原因是住房公积金改革增加在职人员和退休人员的住房公积金和提租补贴、调增退休人员抚恤金、调增退休人员公用经费等。
2．上级补助收入0万元，为南通市建设工程质量监督站收到上级单位拨入的非财政补助资金。与上年决算数相同。
3．事业收入0万元，为南通市建设工程质量监督站开展工程质量督查业务活动及其辅助活动取得的收入。与上年决算数相同。
4．经营收入0万元，为南通市建设工程质量监督站在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与上年决算数相同。
5．附属单位上缴收入0万元，为南通市建设工程质量监督站附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。与上年决算数相同。
6．其他收入0万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为南通市建设工程质量监督站取得的其他收入。与上年决算数相同。
7．用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。主要为南通市建设工程质量监督站使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。
8．年初结转和结余0万元，主要为南通市建设工程质量监督站上年结转本年使用的日常公用经费等资金。
（二）支出总计1313.06万元。包括：
1．城乡社区（类）支出1035.22万元，主要用于在职人员工资福利、日常公用经费和工程质量督查业务所发生的费用。与上年相比增加123.34万元，增长13.53%。主要原因是住房公积金改革增加在职人员和退休人员的住房公积金和提租补贴、调增退休人员抚恤金、调增退休人员公用经费等。
2．住房保障（类）支出277.84万元，主要用于人员的住房公积金和提租补贴。与上年相比增加89.57万元，增长47.58%。主要原因是住房公积金改革增加在职人员和退休人员的住房公积金和提租补贴。
3．结余分配0万元，为单位当年结余的分配情况，主要是南通市建设工程质量监督站对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金等。与上年决算数相同。
4．年末结转和结余0万元，主要为南通市建设工程质量监督站本年度（或以前年度）预算安排的其他项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。
二、收入决算情况说明
南通市建设工程质量监督站本年收入合计1313.06万元，其中：财政拨款收入1313.06万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
南通市建设工程质量监督站本年支出合计1313.06万元，其中：基本支出1150.94万元，占87.65%；项目支出162.12万元，占12.35%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
南通市建设工程质量监督站2019年度财政拨款收、支总决算2626.12万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加212.91万元，增长19.35%。主要原因是住房公积金改革增加在职人员和退休人员的住房公积金和提租补贴、调增退休人员抚恤金、调增退休人员公用经费等。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市建设工程质量监督站2019年财政拨款支出1313.06万元，占本年支出合计的100%。
南通市建设工程质量监督站2019年度财政拨款支出年初预算为1104.63万元，支出决算为1313.06万元，完成年初预算的118.87%。其中：
（一）城乡社区支出（类）
1．建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）。年初预算为961.97万元，支出决算为1035.22万元，完成年初预算的107.61%。决算数大于预算数的主要原因是住房公积金改革增加在职人员和退休人员的住房公积金和提租补贴、调增退休人员抚恤金、调增退休人员公用经费等。
（二）住房保障支出（类）
1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为80.56万元，支出决算为80.56万元，完成年初预算的100%。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为 62.10 万元，支出决算为197.28万元，完成年初预算的317.68%。决算数大于预算数的主要原因是住房公积金改革增加在职人员和退休人员的住房公积金和提租补贴。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
南通市建设工程质量监督站2019年度财政拨款基本支出1150.94万元，其中：
（一）人员经费1060.74万元。主要包括：基本工资324.21万元、津贴补贴203.40万元、奖金0万元、社会保障缴费112.08万元、伙食补助费0万元、绩效工资169.26万元、其他工资福利支出64.64万元、离休费0万元、退休费62.29万元、抚恤金18.20万元、生活补助0万元、医疗费0万元、奖励金0万元、住房公积金106.02万元、提租补贴0万元、其他对个人和家庭的补助支出0.64万元。
（二）公用经费90.20万元。主要包括：办公费7.33万元、印刷费0.02万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0万元、电费0万元、邮电费0.91万元、取暖费0万元、物业管理费1.02万元、差旅费28.92万元、维修（护）费1.15万元、租赁费0万元、会议费0.14万元、培训费3.52万元、公务接待费0.46万元、专用材料费0万元、劳务费0.68万元、委托业务费0万元、工会经费11.71万元、福利费15.89万元、公务用车运行维护费2.01万元、其他交通费用0万元、其他商品和服务支出16.44万元、办公设备购置0万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出0万元。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市建设工程质量监督站2019年一般公共预算财政拨款支出1313.06万元，与上年相比增加212.91万元，增长19.35%。主要原因是住房公积金改革增加在职人员和退休人员的住房公积金和提租补贴、调增退休人员抚恤金、调增退休人员公用经费等。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
南通市建设工程质量监督站2019年度一般公共预算财政拨款基本支出1150.94万元，其中：
（一）人员经费1060.74万元。主要包括：主要包括：基本工资324.21万元、津贴补贴203.40万元、奖金0万元、社会保障缴费112.08万元、伙食补助费0万元、绩效工资169.26万元、其他工资福利支出64.64万元、离休费0万元、退休费62.29万元、抚恤金18.20万元、生活补助0万元、医疗费0万元、奖励金0万元、住房公积金106.02万元、提租补贴0万元、其他对个人和家庭的补助支出0.64万元。
（二）公用经费90.20万元。主要包括：办公费7.33万元、印刷费0.02万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0万元、电费0万元、邮电费0.91万元、取暖费0万元、物业管理费1.02万元、差旅费28.92万元、维修（护）费1.15万元、租赁费0万元、会议费0.14万元、培训费3.52万元、公务接待费0.46万元、专用材料费0万元、劳务费0.68万元、委托业务费0万元、工会经费11.71万元、福利费15.89万元、公务用车运行维护费2.01万元、其他交通费用0万元、其他商品和服务支出16.44万元、办公设备购置0万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出0万元。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
南通市建设工程质量监督站2019年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出3.75万元，占“三公”经费的87.21%；公务接待费支出0.55万元，占“三公”经费的12.79%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出0万元，完成预算的0%，与上年决算数相同。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组0个，累计人0次。
2．公务用车购置及运行费支出万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出0万元，完成预算的0%，与上年决算数相同。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费决算支出3.75万元，完成预算的23.43%，比上年决算减少5.02万元，主要原因为严格控制公务用车运行维护费；决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，严格控制公务用车运行维护费。公务用车运行维护费主要用于工程质量监督业务。2019年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量5辆。
3．公务接待费0.55万元，完成预算的14.21%，比上年决算减少1.20万元，主要原因为严格控制公务接待费；决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，严格控制公务接待费。其中：国内公务接待支出0.55万元，接待5批次，32人次，主要为接待工程质量监督业务等；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次，0人次。
南通市建设工程质量监督站2019年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出0.32万元，完成预算的6.30%，比上年决算减少2.51万元，主要原因为严格控制会议费；决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，严格控制会议费。2019年度全年召开会议52个，参加会议1669人次。主要为召开工程质量督查办公会、调研会、工作例会、技术交流等。
南通市建设工程质量监督站2019年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出5.10万元，完成预算的63.75%，比上年决算增加1.93万元，主要原因为加强工程监督人员业务培训；决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，严格控制培训费。2019年度全年组织培训23个，组织培训960人次。主要为培训工程质量督查业务等。
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
南通市建设工程质量监督站2019年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算0万元，本年支出决算0万元，年末结转和结余0万元。
十一、机关运行经费支出决算情况说明
2019年本部门机关运行经费支出0万元，与上年决算数相同。
十二、政府采购支出决算情况说明
2019年度政府采购支出总额14.30万元，其中：政府采购货物支出4.30万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出10.00万元。授予中小企业合同金额14.30万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
十三、国有资产占用情况
截至2019年12月31日，本部门共有车辆5辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车5辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十四、预算绩效评价工作开展情况
2019年度，本部门单位共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本部门单位（□开展、？未开展）财政整体支出重点绩效评价，涉及财政性资金0万元；本部门单位共2个项目开展了部门单位绩效自评，涉及财政性资金合计124.42万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从同级财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。