目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及预算单位构成情况
三、2025年度单位主要工作任务及目标
第二部分 2025年度单位预算表
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收支总表
五、财政拨款支出表（功能科目）
六、财政拨款基本支出表（经济科目）
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表
十、政府性基金预算支出表
十一、国有资本经营预算支出预算表
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十三、政府采购支出表
第三部分 2025年度单位预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
贯彻执行国家、省有关安全生产、建筑市场、施工现场管理的法律、法规、规范和标准；受市住房和城乡建设局委托，负责市区房屋建筑工程和轨道交通工程建设阶段安全生产监督管理的具体工作；组织监管项目标准化考评及星级工地的考核、推荐工作；受市住房和城乡建设局委托，受理监管项目安全隐患及事故的举报和投诉，参与市区监管项目的安全事故调查处理工作；负责对监督抽查中发现的工程建设各方责任主体涉嫌安全文明施工违法、违规行为移交相关行政执法部门；做好监管项目农民工工资保证金收缴退还工作；协助做好监管项目合法劳动用工投诉举报的协调工作；指导各县（市）区安监站的业务工作;完成上级交办的其他任务。
二、单位机构设置及预算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括：办公室、综合科、督查科、房建监督一科、房建监督二科、房建监督三科、房建监督四科7个科室。本单位无下属单位。
三、2025年度单位主要工作任务及目标
（一）切实抓好冬季安全生产工作。
冬季一直是施工安全生产事故高发阶段，尽管今年冬季气温偏高，仍要严防偶发极端低温天气，切实抓好现场安全管理。一是要做好人员安全防护和大型机械维护保养，确保施工现场环境和作业条件符合要求；二是要密切防范冬季违规用电行为，加强生活区和施工作业区用电排查，消除安全隐患；三是要重点关注欠薪工人群体，做好情绪疏导和矛盾调处，防范因欠薪纠纷导致精力分散，进而引发生产安全事故。
（二）妥善应对年终欠薪投诉高峰。
受市场下行影响，今年以来，企业资金困难有增无减，农民工欠薪投诉量屡创新高，预计在春节前达峰，为妥善应对当前形势，着重以下几方面工作。一是准确掌握面上情况，对既有欠薪投诉较多的项目要加快处置进度，对有潜在爆发风险的项目要纳入重点监控，随时掌握最新动态，指导项目提前筹措资金，建立应急处置预案；二是做好人员统筹安排，贯彻全站上下一盘棋思想，做好信访局驻点接待、站内接访和应急值班工作，确保人员配置合理，前后方有序衔接，提升接访处置效率；三是强化部门联动对接，一方面与信访部门密切协同，确保投诉接访闭环，严控越级上访和群体性事件；另一方面与公安城管人社部门紧密合作，对查明且拒不支付的案例做到快查快处，及时回应农民工期待。
（三）接续推进治本攻坚三年行动。
对照治本攻坚三年行动任务清单，持续发力推动任务落实。一是要实质性推进智能化装备应用，在前期广泛调研的基础上，出台相应政策，鼓励企业采用无人升降机、5G塔吊和人工智能防护技术，促进安全监管由人防向技防、管理防转变。二是持续推进从业人员安全能力提升，一方面建立完善的一线安全管理人员教育培训和考核机制，强化履职行为和能力约束；另一方面全面推行“建安码”，将一线产业工人实名制信息、在线培训、市场准入纳入统一平台管理。三是建立更完善的重大安全隐患双重预防机制，一方面指导项目建立覆盖施工全过程的风险分级管控制度，另一方面压实参建各方主体责任，尽早实现重大事故隐患常态化动态清零。
第二部分2025年度南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）单位预算表
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第三部分 2025年度单位预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年度收入、支出预算总计1,429.51万元，与上年相比收、支预算总计各减少194.81万元，减少11.99%。其中：
（一）收入预算总计1,429.51万元。包括：
1．本年收入合计1,429.51万元。
（1）一般公共预算拨款收入1,429.51万元，与上年相比减少194.81万元，减少11.99%。主要原因是单位在职在编人数减少，人员费用预算相应减少。
（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年预算数相同。
（5）事业收入0万元，与上年预算数相同。
（6）事业单位经营收入0万元，与上年预算数相同。
（7）上级补助收入0万元，与上年预算数相同。
（8）附属单位上缴收入0万元，与上年预算数相同。
（9）其他收入0万元，与上年预算数相同。
2．上年结转结余为0万元。与上年预算数相同。
（二）支出预算总计1,429.51万元。包括：
1．本年支出合计1,429.51万元。
（1）城乡社区支出（类）支出1,018.03万元，主要用于单位人员经费的发放、单位开展工作的合理开支等。与上年相比减少178.77万元，减少14.94%。主要原因是单位在职在编人数减少，人员费用预算相应减少。
（2）住房保障支出（类）支出411.48万元，主要用于单位在职在编人员缴纳住房公积金、单位人员提租补贴发放。与上年相比减少16.04万元，减少3.75%。主要原因是单位在职在编人数减少，人员相关费用相应减少。
2．年终结转结余为0万元。
二、收入预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年收入预算合计1,429.51万元，包括本年收入1,429.51万元，上年结转结余0万元。
其中：
本年一般公共预算收入1,429.51万元，占100%；
本年政府性基金预算收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；
本年财政专户管理资金0万元，占0%；
本年事业收入0万元，占0%；
本年事业单位经营收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入0万元，占0%；
上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；
上年结转结余的单位资金0万元，占0%。
三、支出预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年支出预算合计1,429.51万元，其中：
基本支出1,278.51万元，占89.44%；
项目支出151万元，占10.56%；
事业单位经营支出0万元，占0%；
上缴上级支出0万元，占0%；
对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年度财政拨款收、支总预算1,429.51万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少194.81万元，减少11.99%。主要原因是单位在职在编人数减少，人员费用预算相应减少。
五、财政拨款支出预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年财政拨款预算支出1,429.51万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出减少194.81万元，减少11.99%。主要原因是单位在职在编人数减少，人员费用预算相应减少。
其中：
（一）城乡社区支出（类）
城乡社区管理事务（款）工程建设管理（项）支出1,018.03万元，与上年相比减少178.77万元，减少14.94%。主要原因是单位在职在编人数减少，人员费用预算相应减少；同时单位厉行节约，在合理范围内精简各项支出。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）支出84.26万元，与上年相比减少75.77万元，减少47.35%。主要原因是按规定调整了住房公积金发放口径，一部分金额调整至提租补贴内发放。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）支出327.22万元，与上年相比增加59.73万元，增长22.33%。主要原因是按规定调整了住房公积金发放口径，一部分金额由住房公积金调整至提租补贴内发放。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年度财政拨款基本支出预算1,278.51万元，其中：
（一）人员经费1,168.45万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费110.06万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年一般公共预算财政拨款支出预算1,429.51万元，与上年相比减少194.81万元，减少11.99%。主要原因是按规定调整了住房公积金发放口径，一部分金额调整至提租补贴内发放。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1,278.51万元，其中：
（一）人员经费1,168.45万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费110.06万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算19.3万元，比上年预算减少1万元，变动原因单位预计年内无公务接待，因此未申请相关费用。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出19.3万元，占“三公”经费的100%；公务接待费支出0万元，占“三公”经费的0%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，与上年预算数相同。
2．公务用车购置及运行维护费预算支出19.3万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年预算数相同。
（2）公务用车运行维护费预算支出19.3万元，与上年预算数相同。
3．公务接待费预算支出0万元，比上年预算减少1万元，主要原因是单位预计年内无公务接待，因此未申请相关费用。
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出3万元，比上年预算减少2万元，主要原因是单位厉行节约，通过增加线上会议的方式减少预算支出。
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出4万元，比上年预算减少1万元，主要原因是单位厉行节约，按上一年度单位实际培训情况评估后减少预算支出。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年政府性基金支出预算支出0万元。与上年预算数相同。
十一、国有资本经营预算支出预算情况说明
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年国有资本经营预算支出0万元。与上年预算数相同。
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明
2025年本单位一般公共预算机关运行经费预算支出0万元，与上年预算数相同。
十三、政府采购支出预算情况说明
2025年度政府采购支出预算总额118.3万元，其中：拟采购货物支出0.5万元、拟采购工程支出0万元、拟采购服务支出117.8万元。
十四、国有资产占用情况说明
本单位共有车辆8辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆，其他用车8辆；单价100万元（含）以上的设备0台（套）。
十五、预算绩效目标设置情况说明
2025年度，本单位整体支出纳入绩效目标管理，涉及财政性资金1,429.51万元；本单位共5个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计151万元，占财政性资金(人员类和运转类中的公用经费项目支出除外)总额的比例为100%。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
八、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)工程建设管理(项)：反映调控建设市场运行、拟定建设市场法规、实施建筑工程质量、安全、工程勘察设计监管等方面的支出。
九、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
十、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
南通市建设安全生产监督站2025年度部门整体支出绩效目标.xlsx
南通市建设安全生产监督站2025年度项目支出绩效目标.xlsx
南通市建设安全生产监督站（建筑工程管理处）2025年度单位预算公开.pdf