目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及决算单位构成情况
三、2020年度主要工作完成情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）
七、一般公共预算支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算收入支出决算表
十一、一般公共预算机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出决算表
第三部分 2020年度单位决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
（一）贯彻执行国家、省有关安全生产、建筑市场、施工现场管理的法律、法规、规范和标准。
（二）受市住房和城乡建设局委托，负责市区房屋建筑工程和轨道交通工程建设阶段安全生产监督管理的具体工作。
（三）组织监管项目标准化考评及星级工地的考核、推荐工作。
（四）受市住房和城乡建设局委托，受理监管项目安全隐患及事故的举报和投诉，参与市区监管项目的安全事故调查处理工作。
（五）负责对监督抽查中发现的工程建设各方责任主体涉嫌安全文明施工违法、违规行为移交相关行政执法部门。
（六）做好监管项目农民工工资保证金收缴退还工作。
（七）协助做好监管项目合法劳动用工投诉举报的协调工作。
（八）指导各县（市）区安监站的业务工作。
二、单位机构设置及决算单位构成情况
1. 根据单位职责分工，本单位内设机构包括办公室、综合业务科、房建监督一科、房建监督二科和轨道监督科。本单位无下属单位。
2. 从决算单位构成看，纳入南通市建设安全生产监督站2020年单位汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：南通市建设安全生产监督站。
三、2020年度主要工作完成情况
（一）扎实推进房建工程和轨道交通工程安全监管
有序开展组织日常监督抽查巡查2999次，组织开展安全生产专项治理和大排查大整治大提升活动102项次，签发整改通知书1404份，局部停工整改通知书370份，发现并排除安全隐患8804条，移交处罚221起。检查频次同比提升49.1%，移交处罚同比上升14.5%。今年市区监管建设工程共发生生产安全事故1起，死亡2人，事故发生率同比下降50%，其中据市安委统计市区在监房屋建筑工程安全生产责任事故零亡人。
（二）加大力度整治工地扬尘污染
开展扬尘防控日常巡查1240项次，专项督查224项次，累计发现问题593条，限期整改通知书212份，局部停工整改通知书52份，移交处罚66起。检查频次同比提升169%，移交处罚同比上升32%。
（三）从严从紧抓好工地防疫复产
常态化开展防疫拉网式巡查366次，报送疫情日报95期。靠前指导服务项目春节后安全复工检查711次，累计发现排除隐患2218条，按时完成3月28日前市区建设工程复工复产任务。参与24小时驻点应急备用隔离病房建设项目管理，及时排除各类隐患236条，为该项目快速、安全、高标准建设全程保驾护航。
（四）树立标杆工程发挥引领作用
组织开展扬尘防控示范、安全生产标准化示范、施工升降机坠落事故应急救援演练、安全防护标准化现场、智慧工地等6次观摩会。全年推荐省级标准化星级工地45个，市级标准化星级工地66个，完成年度计划。同时，服务智慧片区建设指导21个智慧工地，努力打造特色鲜明的建筑工程绿色智慧示范片区。
（五）全力协调解决农民工工资问题
通过投诉、信访等渠道，受理各类投诉案件542件，均按时响应和销诉处置，处置率100%。其中受理涉及农民工工资投诉举报案件418件，涉及人数5022人，涉案金额1.3亿，涉及用人单位110家。为提前化解矛盾，今年将建筑领域劳动用工纳入日常监督检查，已开展日常检查591次，专项检查266次，有效化解群访群诉隐患165件。
（六）完善保障金管理助力营商环境
加大农民工工资保证金清退力度，落实相关政策，助力营商环境。截止2020年7月累计退款598项次计5.32亿元，及时完成了审计整改任务。积极宣传并鼓励企业采用保函形式缴纳保证金，创新推进政府投资重点工程建设单位采用保函形式缴纳保证金。疫情期间按政策缓缴农民工工资保证金3482.39万元。
第二部分 南通市建设安全生产监督站2020年度单位决算表
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第三部分 2020年度决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
南通市建设安全生产监督站2020年度收入、支出总计1844.98万元，与上年相比收、支总计各减少9.05万元，下降0.49%。其中：
（一）收入总计1844.98万元。包括：
1. 一般公共预算财政拨款收入1844.98万元，为当年从同级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比减少9.05万元，下降0.49%。主要原因是编制调整、人员变动。
2. 政府性基金预算财政拨款收入0万元，为当年从同级财政取得的政府性基金预算拨款，与上年决算数相同。
3. 国有资本经营预算财政拨款收入0万元，为当年从同级财政取得的国有资本经营预算拨款，与上年决算数相同。
4. 上级补助收入0万元，为事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金，与上年决算数相同。
5. 事业收入0万元，为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，与上年决算数相同。
6. 经营收入0万元，为事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，与上年决算数相同。
7. 附属单位上缴收入0万元，为事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入，与上年决算数相同。
8. 其他收入0万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，与上年决算数相同。
9. 使用非财政拨款结余0万元，为事业单位使用非财政拨款结余（原事业基金）弥补当年收支差额的数额。
10. 年初结转和结余0万元，主要为单位上年结转本年使用的结转和结余资金。
（二）支出总计1844.98万元。包括：
1.城乡社区（类）支出1405.66万元，主要用于建设工程安全监管。与上年相比减少100.89万元，下降6.7%。主要原因是人员变动等。
2.住房保障（类）支出439.32万元，主要用于住房公积金和提租补贴支出。与上年相比增加91.84万元，增长26.43%。主要原因是工资性补贴政策性调整。
3.结余分配0万元，为单位当年结余的分配情况，主要是事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金等，与上年决算数相同。
4.年末结转和结余0万元，主要为单位本年度（或以前年度）预算安排的项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。
二、收入决算情况说明
南通市建设安全生产监督站本年收入合计1844.98万元，其中：财政拨款收入1844.98万元，占100.0%；上级补助收入0万元，占0.0%；事业收入0万元，占0.0%；经营收入0万元，占0.0%；附属单位上缴收入0万元，占0.0%；其他收入0万元，占0.0%。
三、支出决算情况说明
南通市建设安全生产监督站本年支出合计1844.98万元，其中：基本支出1625.11万元，占88.08%；项目支出219.87万元，占11.92%；经营支出0万元，占0.0%；对附属单位补助支出0万元，占0.0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
南通市建设安全生产监督站2020年度财政拨款收、支总决算1844.98万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少9.05万元，下降0.49%。主要原因是编制调整、人员变动等。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市建设安全生产监督站2020年财政拨款支出1844.98万元，占本年支出合计的100%。南通市建设安全生产监督站2020年度财政拨款支出年初预算为1665.79万元，支出决算为1844.98万元，完成年初预算的110.76%。其中：
（一）城乡社区支出（类）
1.城乡社区管理事务（款）工程建设管理（项）。年初预算为1185.95万元，支出决算为1405.66万元，完成年初预算的118.53%。决算数大于预算数的主要原因是职能项目工作量增加。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为179.17万元，支出决算为161.67万元，完成年初预算的90.23%。决算数小于预算数的主要原因是人员变动等。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为300.67万元，支出决算为277.65万元，完成年初预算的92.34%。决算数小于预算数的主要原因是人员变动等。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
南通市建设安全生产监督站2020年度财政拨款基本支出1625.11万元，其中：
（一）人员经费1490.49万元。主要包括：基本工资215.49万元、津贴补贴325.72万元、绩效工资334.83万元、机关事业单位基本养老保险缴费67.11万元、职业年金缴费33.49万元、职工基本医疗保险缴费59.6万元、其他社会保障缴费9.97万元、住房公积金181.98万元、其他工资福利支出102.8万元、离休费17.85万元、退休费120.74万元、抚恤金11.66万元、生活补助4.78万元、其他对个人和家庭的补助4.47万元。
（二）公用经费134.62万元。主要包括：办公费22.52万元、印刷费4.57万元、水费0.19万元、电费4.89万元、邮电费2.42万元、差旅费2.15万元、维修（护）费7.82万元、公务接待费0.1万元、工会经费16.42万元、福利费19.56万元、公务用车运行维护费5.74万元、其他商品和服务支出48.24万元。
七、一般公共预算支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市建设安全生产监督站2020年一般公共预算财政拨款支出1844.98万元，与上年相比减少9.05万元，下降0.49%。主要原因是编制调整、人员变动等。
八、一般公共预算基本支出决算情况说明
南通市建设安全生产监督站2020年度一般公共预算财政拨款基本支出1625.11万元，其中：
（一）人员经费1490.49万元。主要包括：基本工资215.49万元、津贴补贴325.72万元、绩效工资334.83万元、机关事业单位基本养老保险缴费67.11万元、职业年金缴费33.49万元、职工基本医疗保险缴费59.6万元、其他社会保障缴费9.97万元、住房公积金181.98万元、其他工资福利支出102.8万元、离休费17.85万元、退休费120.74万元、抚恤金11.66万元、生活补助4.78万元、其他对个人和家庭的补助4.47万元。
（二）公用经费134.62万元。主要包括：办公费22.52万元、印刷费4.57万元、水费0.19万元、电费4.89万元、邮电费2.42万元、差旅费2.15万元、维修（护）费7.82万元、公务接待费0.1万元、工会经费16.42万元、福利费19.56万元、公务用车运行维护费5.74万元、其他商品和服务支出48.24万元。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
南通市建设安全生产监督站2020年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0.0%；公务用车购置及运行费支出5.74万元，占“三公”经费的98.29%；公务接待费支出0.1万元，占“三公”经费的1.71%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出0万元，完成预算的0%，比上年决算增加0万元，主要原因为本年度无因公出国（境）费；决算数与预算数相同。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行维护费支出5.74万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出0万元，完成预算的0%，比上年决算增加0万元，主要原因为本年度无公务用车购置费；决算数与预算数相同。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费决算支出5.74万元，完成预算的25.63%，比上年决算减少6.81万元，主要原因为厉行节约，压缩经费；决算数小于预算数的主要原因为厉行节约，压缩经费。公务用车运行维护费主要用于车辆维修、保险、燃料等。2020年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量8辆。
3．公务接待费0.1万元，完成预算的10%，比上年决算增加0.03万元，主要原因为接待人数变动；决算数小于预算数的主要原因为控制接待经费。其中：国内公务接待支出0.1万元，接待1批次，8人次，主要为接待省智慧工地验收专家；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次，0人次。
南通市建设安全生产监督站2020年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出1.09万元，完成预算的18.17%，比上年决算减少1.41万元，主要原因为因疫情减少集中会议次数；决算数小于预算数的主要原因为因疫情减少集中会议次数。2020年度全年召开会议6个，参加会议1234人次。主要为召开建设工程安全生产会议。
南通市建设安全生产监督站2020年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出4.21万元，完成预算的46.78%，比上年决算减少6.31万元，主要原因为因疫情减少集中培训次数；决算数小于预算数的主要原因为因疫情减少集中培训次数。2020年度全年组织培训4个，组织培训591人次。主要为培训建设工程安全生产管理相关业务。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
南通市建设安全生产监督站2020年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算0万元，本年支出决算0万元，年末结转和结余0万元。
十一、一般公共预算机关运行经费支出决算情况说明
2020年本单位机关运行经费支出0万元，比上年增加0万元，增长0%。主要原因是：本年度无机关运行经费支出。
十二、政府采购支出决算情况说明
2020年度政府采购支出总额142.06万元，其中：政府采购货物支出13.76万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出128.3万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
十三、国有资产占用情况说明
本单位共有车辆8辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业用车0辆、业务用车0辆、其他用车8辆，其他用车主要是管理业务用车；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十四、预算绩效评价工作开展情况
2020年度，本单位共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本单位（□开展、？未开展）财政整体支出重点绩效评价，涉及财政性资金0万元；本单位共0个项目开展了绩效自评，涉及财政性资金合计0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从同级财政部门取得的各类财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
七、使用非财政拨款结余：指事业单位使用非财政拨款结余（原事业基金）弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、结余分配：指事业单位按规定对非财政拨款结余资金提取的专用基金、缴纳的所得税和转入非财政拨款结余等。
十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。
十二、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。