南通市住房和城乡建设局坚持深化“放管服”改革，聚焦解决小微企业发展难题，在深度调研的基础上，创新消防备案“南通模式”，率先在全省开展试点工作，优化小型低风险建设工程消防验收备案程序和要求，落实经营主体责任，守牢消防安全底线，相关经验做法获得省委全面深化改革委员会的认可，并作为改革试点经验复制推广。
一、试点求“新”，开辟小微企业备案路径
南通市住房和城乡建设局在全省率先印发优化小型低风险建设工程消防验收备案的文件，明确小型低风险建设工程范围，对其采取新的消防验收备案模式，与传统备案模式相比，从受理材料、办理程序、办结效率三个方面练就“新抓手”，打开“新局面”。
二、申报求“简”，减轻小微企业经济负担
依据《江苏省消防条例》等规定，南通市住房和城乡建设局将办理消防验收备案的申报材料由原来的3项，优化为仅需提交消防验收备案表和工程竣工验收消防查验报告2项。涉及消防的竣工图纸由“蓝图”换为“白图”，减掉聘请专业设计单位出图开销。创新模式后，申报材料在数量上、内容上更加简化，申报流程在方式上、管理上更加优化。
三、办理求“快”，提升小微企业审批效率
结合小型低风险建设工程体量小，火灾风险低的特点，南通市住房和城乡建设局统一明确了消防验收备案抽查比例，均设置为5%。同时明确，若小型低风险建设工程被确定为抽查对象，将原先15个工作日办理时限缩减至7个工作日，7个工作日的复查办理时限缩减至5个工作日。在一定程度上为小微企业节约时间成本，极大地提升服务效率，进一步打造“更高质量、更有效率、更为安全”的营商环境。
四、管理求“实”，护航小微企业平稳发展
南通市住房和城乡建设局结合实际现状，推行注册师查验负责制，平替建设基本程序的消防验收环节，压实消防查验责任。同时积极与教育、卫健委、市场、文旅、民政等行业主管部门以及属地镇街加强协作，形成监管合力，强化消防安全事中事后监管。
截至目前，全市已办理小型低风险建设工程消防验收备案213件，平均每个小型低风险建设工程节约4-5万元，预计为小微企业节省近1000万元。
优化小型低风险建设工程消防验收备案的试点工作是一项惠企利民的重要举措，是一场深刻的体制改革和制度创新，是一剂稳定经济发展和社会治理的强心针。试点的成功应用，让小微企业切切实实节省投资成本，提振市场主体经营信心，让营商环境之花结出累累硕果，以营商环境的新优势催生高质量发展的汩汩新动能。